新区工作总结大会讲话 (一)
同志们:
这次理论研讨会议,在一天半的时间里,16位同志围绕会议主题作了大会交流,同时,大家针对理论研究委员会的几个课题进行了全面深入的研讨,刚才冬玉同志对小组研讨的情况也作了介绍,反映了这次会议的研究成果。会期不长,但内容丰富,成果明显。我代表会中央对大家为会的理论研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感谢,并希望大家继续为民建的理论建设和发展作出新的贡献!
大家都十分清楚,思想建设是政党建设的核心,理论建设是思想建设的灵魂。重视理论建设是本会在长期实践中形成的优良传统,也是我们的一个特色。早在建会之初,本会先贤就对政党建设的理论作过深入探索,成立大会通过的宣言、章程、政纲等重要文件,提出了对当时政治、经济、社会、文化发展的主张和对时局的看法,就是对民建作为政党实践的基本理论指导。此后,特别是改革开放之后,每逢遇到重大纪念活动,我们都会对一段时间以来民建自身建设的重要经验进行总结和梳理,上升为规律或者理论,以期更好地指导会务实践。建会40周年、50周年、60周年,都是如此。明年我们将迎来建会70周年,这恰好为会的理论研究工作又提供了一个良好的契机,可以集中全会的研究力量,认真探讨总结本会建设发展的经验规律,为更好地继承和发扬会的优良传统,建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党,提供一定的理论指导。
去年和今年,会中央分别以“自身建设的经验和规律”、“履行职能的经验和规律”为题组织动员全会开展理论研究,各地包括会中央理论研究委员会都提交了一批理论研究成果。在此基础上,我们召开这次理论研讨会议,目的就是总结交流前一段的研究成果,推动下一步全会的理论研究工作。在民建陕西省委的精心组织下,在与会同志的共同努力下,这次会议开得非常成功,成效十分明显。
第二,研究成果突出。会议提交的文章我都仔细看了,发言我也认真听了。这些研究成果具有较高的质量和水平,紧密联系本会实际提出了不少真知灼见,一些成果既有高度又有深度,认识有独到之处,也有亮点。我简单说说自己的体会。北京的朱继东同志对会的历史脉络比较了解,角度也比较新颖,既体现了与时俱进的要求,又体现了本会特色,把理论和会的具体实践很好地结合在一起,提出了自己的一些看法,不少内容值得研究、借鉴。黑龙江的齐瑶、常庆林同志,提出建设特色鲜明的参政党、建设更具主动性的参政党、建设善于加强自身建设的参政党,提法也很到位。“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”,是参政党理论研究一个需要长期面对的根本问题,希望大家回去以后认真思考。四川的冯宗睿同志从把握历史规律、领会“中国特色社会主义参政党”科学内涵的角度进行思考,定位准确。关于如何推进参政党建设科学化方面还可以继续探讨,使研究更加系统、到位。天津的徐澄同志以及民建南京市委都从问题入手探讨会的自身建设和新时期会的自我教育面临的形势和现状,并提出了一些颇具针对性的建议;重庆的王济光同志分别从思想、组织和制度建设着手探讨新时期参政党建设的经验,提出四个经验和三个规律,比较准确,特别是思想建设方面阐述的比较全面,但是具体文字表述还值得研究;民建云南省委着重从参政议政方面探讨了经验和规律,也很有启发性。“众人拾柴火焰高”,要发挥大家的积极性,建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党,需要不断研究新情况、解决新问题,大家在工作中要多从实际出发、从解决问题的角度思考,有好的研究成果可以先试点,总结提炼出好经验。陕西的童子军同志聚焦会内监督,认为会内监督缺乏顶层设计,下级对上级的监督权利缺失,监督形式大于实质,言辞铿锵,令人警醒。民建上海市委理论研究委员会,山东的丁晓、秦爱涛同志,广东的林晖同志,陕西的耿全合同志,甘肃的南德祥同志,还有会中央的郭群峰同志,都分别从不同角度,回顾历史,总结经验,研究得很细致,能够比较准确地抓住重要问题,可以说都研究到点上了。刚才郭群峰同志讲了研究体会和研究方法,这种认真思考的精神难能可贵。大家的理论研究成果有的是以省委、市委为单位组织撰写的,有的是依托地方的理论研究委员会撰写的,有的是个人独立完成的,都对会的历史进行了认真的梳理,围绕全会的中心工作,在理论上进行了一定程度的概括,也体现了地方的特点,每一篇都有一些闪光的东西,为我们迎接建会70周年,总结参政党建设发展的经验规律,打下了很好的基础。当然,现在仅仅结束第一阶段的研究,接下来到建会70周年还有一年多的时间,需要同志们联系实际情况,在已有研究的基础上继续深挖,把闪光的东西研究得更丰满,在总体布局上最好能够跳出思维局限性,开拓一些新思路。
本会在建会40周年时提出了“三个坚持”,在建会60周年时总结了“五个坚持”的优良传统,这是本会政党实践的历史总结。它有一定的形成过程,是在历史的积累中不断丰富起来的。大家在研究的过程中,要搞清楚“五个坚持”优良传统与民建参政党建设发展的经验规律之间的关系。既不能简单地把“五个坚持”重新组合,但也不能并且不可能完全脱离“五个坚持”。
第三,研讨富有成效。这次会议既是理论研讨会议,也是会中央理论研究委员会扩大会议,理论研究委员会三个课题组精心准备了研究课题。履行职能组史江同志从参政党履行职能入手,提出将社会服务纳入参政党基本职能的建议,值得进一步思考;自身建设组陶克中同志关注机关建设,强调各级机关对于本会履行职能发挥作用的重要性,并提出要加强机关文化建设,把握住了机关建设的关键问题;自身建设组惠曙光同志对本会优良传统的形成历程、历史贡献进行了回顾,并对近十年本会的重要工作进行了梳理,阐述得比较详细,花了很多心思;会的发展组吴平魁同志在文章中提出参政党履职规律主要反映在坚持党的领导、搞好自身建设、保持党派特色、围绕党和国家中心任务配合工作等环节,提法有独到之处。针对这几个课题,与会同志进行了热烈深入的讨论,提出了很多很好的意见建议,理论研究委员会主任扩大会议又对这些意见建议进行了逐条认真梳理,希望各课题组具体负责的同志会后能够充分吸纳大家的意见建议,进一步修改、充实、完善,最终完成的课题能够真正集中集体的智慧、反映集体的成果。
理论研究任重而道远,需要大家集思广益,还要能静下心来,有的时候看似简单的几句话,背后其实大有文章可作。希望同志们都能认真思考,深入研究,多出高水平、高质量的成果。实践证明,围绕关系会的长远发展的重大问题,集中力量,共同研究、总结、归纳,是推进理论研究行之有效的方法。我们要通过集体的研究,认真总结基本经验和规律,指导推动会的事业健康发展。下面,我想就理论研究工作谈谈个人的一些思考,与大家交流。
一、必须坚持正确的政治方向
作为一名民建会员,一加入组织便具有了“民建”的政治身份,就应该具有政党意识、政治意识,应当遵守民建的章程,接受民建的主张,信奉民建的宗旨,这也是对民建会员的起码要求。什么是政党意识?民建是接受_领导、同_通力合作的亲密友党,是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。从这个定性来看,民建的政党意识至少包含正确的政治意识、职能意识和界别意识。其中,坚定接受中国_的领导是核心和根本。每一位会员都应该正确认识自己的政治身份,坚持正确的政治方向。
我讲讲自己的一些观点,同大家交流。第一个问题是怎样看待我们的政党。有同志再次提出,马克思说政党是为了攫取_而成立的。马克思说过,_就是要推翻资本主义,建立自己的国家和_。_成立的时候就是为了夺取_,推翻反动统治,并且已经实现。但是所有党派成立都是为掌握_吗?不以掌握_为目标的党派就不是政党吗?我认为不一定。有的国家几十个上百个政党,不可能都为夺取_而存在。民建成立之初也不是为了夺取_,而是选择了“中间道路”,致力于实业救国,主张的核心是民主与建设。在与_通力合作的过程中,才逐渐认识到_的主张代表了全国人民的主张,尤其与__相比,是进步的、先进的主张,所以民建放弃中间路线,转而接受_的领导。现在我国社会主义的发展,更是马克思所没有看到也没有想到的情况,中国_已经夺取了_,现在是巩固_的问题,是还要不要多党合作的问题。马克思在《_宣言》中提出要多党合作。《宣言》说,_人努力到处争取全世界民主政党之间的团结和协调。因此,_在夺取_时非常注重和_的团结,夺取_后依然和_保持了合作共事。1872年,马克思和_在《_宣言》德文版的序言中说,“不管最近20xx年来的情形发生了多大的变化,《宣言》中所阐述的一般的原理整个说来直到现在还是完全正确的,某些地方本来是可以做一些修改的,这些基本的原理的实际运用正如《宣言》中所说,随时随地都要以当时的历史条件为转移。”所以,我们的思维方式要与时俱进,要随着时代的变化而变化。马克思从未说过要生搬他的理论。中国历史现实条件决定了我们要实行多党合作的政党制度。另外,_领导中国发展是搞得一塌糊涂,还是蒸蒸日上?结果是有目共睹的!第二个问题是如何看待宪政。有人认为,我国的政党不像政党,不搞政治,对宪政问题没有表态,没有主张。难道不讨论宪政问题,就是不关心政治吗?当然不是。政治不只是宪政问题。民建为国家富强,为实现中华民族的伟大复兴,认真履行职能,就是我们最大的政治。要引导会员遵循民建的章程,坚持基本纲领,决不能把会员带入歧途。严格的说,宪政是由西方提出的资产阶级的政治概念,核心内容是多党制、三权分立和军队的中立化。假如接受这三个观点才算是宪政,我们就无法坚持_的领导和中国特色社会主义道路。对此,我们一定要有清醒的认识。关于民主,美国标榜自己是最民主的国家。但前段时间发生的占领华尔街运动,明知是普通民众,美国政府依然出动了武警,进行清洗。还有最近在持续发酵的“_登事件”,揭露了美国监听全民,窃听其他国家包括盟国的“棱镜计划”。美国政府判_登为_罪。美国实行的是两党竞争制,为什么在野党对此事噤若寒蝉,不出面指责?因为虽说是两党,但实质上两党是利益共同体,_登触动了这个共同体的利益。最近流行的美国电视剧《纸牌屋》,大家可以看一看,赤裸裸揭露了美国政党制度的黑暗,真是惊心动魄。关于言论自由,我认为所有的执政党都希望社会稳定、和谐,作为参政党我们要协助执政党管理好国家,促进社会和谐稳定,而不是发表一些可能会扰乱民心,不利于执政党执政,不利于社会稳定的奇谈怪论。在会内,大家有任何观点,可以交流、讨论,甚至辩论,要讲究以理服人,这也是民主。但是我希望,作为民建会员,不要在会外公开发表一些不负责任的观点、想法。总之,民建会员一定要有会员意识,要坚持正确的方向,有正确的政治意识和政党意识。
二、遵循理论与实践相结合的原则
理论来源于实践,又指导实践。只有不断实践,不断总结提炼,才能把感性认识逐步上升为理性认识,把握规律,指导新的实践。我们研究本会建设发展的经验和规律,必须从总结实践经验入手,既要解放思想、大胆探索,又要注意联系实际、突出重点。要着眼于对已有实践的分析研究,着眼于对现实问题的理性思考,着眼于对未来实践的预测把握,使研究成果具有现实性和可行性,避免脱离实际的空乏的议论。同时,大家还要注意,理论联系实际不等于一般工作和事务的罗列,不能简单地把论据、例子摆在那儿,写成工作总结或领导讲话。理论也不同于经验的概括,经验本身还达不到理论的高度。理论比经验更加抽象,是众多经验浓缩之后的升华。普通的经验只有上升到理论的高度,才能具备普遍性、指导性。这就需要在座各位共同努力,在理论与实践相结合上下功夫,在研究中始终立足于民建的实际,从历史深处和历史进程中,概括出最重要、最突出、最本质的经验,探求出具有一般规律性的认识,为会的未来发展提供宝贵的精神财富和富有智慧的科学指导。
三、遵循继承与创新相结合的原则
长久以来,本会的理论研究已经取得了丰硕的成果。但是,理论研究永无止境,伴随时代的发展,执政党的理论在不断创新和发展,参政党的理论也要与时俱进。同时,理论研究也是一个不断积累的过程,本会建设发展的经验和规律,更需要在继承的基础上根据实践不断总结和概括。1985年,本会在成立40周年之时,总结出了“坚持高举爱国主义旗帜;坚持依靠中国_的领导,同党密切合作,一道前进;坚持进行自我教育、自我改造”的三大优良传统,以及与经济界密切联系的历史特点。建会50 周年之时,在三大优良传统的基础上,重点对坚持和发展_领导的多党合作和政治协商制度进行了深刻论述,全面系统地阐述了把_的路线方针政策同民建具体实际紧密结合的基本经验。建会60周年时,本会又将三大优良传统进一步扩充和完善,总结形成了“五个坚持”的优良传统。由此可见,每一次历史经验的总结提炼,都是在继承传统的基础上,着眼于未来的建设,不断创新和发展。继承与创新是相辅相成的,两方面要有机结合。只重继承而忽视创新,就难以进步;只重创新而忽视继承,就容易脱离传统、丢掉前人的经验智慧。我们要站在时代的高度,把历史经验与现实情况有机结合,总结出可以直接指导当下实践的历史经验。
总结民建70年的基本经验和规律,是重新阐释“五个坚持”,还是另起炉灶?我认为,要拓宽思路,从另外的角度进行归纳总结。这次会议,我很受启发。我认为至少包括三个方面:一是阐述坚持_的领导和中国特色社会主义的内容,着眼于民建发展方向的角度,谈行动纲领的与时俱进。二是阐述自身建设的内容,着眼于会的健康发展的角度,谈思想建设的与时俱进。三是阐述履职能力的内容,着眼于保证参政党地位的角度,谈提高履职能力的与时俱进。当然,也可以加上坚持会的特色、坚持服务人民群众等内容。以上只是我的初步想法,希望大家一起研究、共同完善,特别是文字如何表述,请大家务必动脑筋。
四、遵循共性与个性相结合的原则
我们探索研究本会建设发展的基本经验和规律,归根到底,是要回答“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”的问题。不回答这个问题,我们的工作就缺乏主动性和主心骨。这个问题涉及两个层面。一个层面是如何更好地坚持、发展和完善中国_领导的多党合作和政治协商制度。我国各_之间有很多共同点,譬如我们都是多党合作总格局中的参政党,政治纲领、政治目标、政治路线是基本一致的,这是我们无法避免的共性。另一个层面是如何与时俱进地加强自身建设,更好地发挥好参政党作用。这就需要我们结合自身实际,注重保持和加强自身特色。民建有自己的发展历史和优良传统,民建的社会基础和所联系的群体形成了我们的界别特色。密切联系经济界的特色,是民建区别于其他_的明显标志,也是民建在我国革命、建设和改革事业中发挥作用的基本优势。我们的理论研究要注意将_的共性与民建的自身特色相结合,在中国特色社会主义理论体系的框架下,在我国多党合作制度的框架下,提出对本会自身建设的思考和建议。
这次会议,大家的很多观点都很有道理,也提出了一些很值得思考的问题。譬如,提出加强民主监督,首先要搞清楚民主监督与参政议政的区别的问题。有些人讲民主监督寓于参政议政之中。民主监督是不是参政议政的一部分,是否有其自身的特点和个性?我认为,民主监督和参政议政有很大区别。民主监督就是要查找问题,这是它与参政议政最大的区别。
关于社会服务。首先,我基本同意大家的意见,目前不适合把社会服务纳为参政党的基本职能。当然,社会服务工作非常重要,而且社会服务工作不仅仅是扶贫和做慈善。民建的社会服务从提供工商咨询和培训服务发端,随着国家经济建设和民营企业的发展,逐步纳入智力支边,为贫困地区兴办教育,培养人才、引进技术。这些工作,也有助于树立民建的形象、扩大会的影响。
关于_趋同。我认为党派趋同是必然的,但每个党派必须保持自己的特色。首先,我国多党合作的前提和基础是各_接受中国_的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路,因此,各_的政治纲领必然是基本一致的。其次,各_的参政议政工作都围绕国家的中心工作来开展,所以各_的参政议政工作也在一定程度上趋同。最后,各_组织发展虽侧重于不同的界别,但均以中高级知识分子为主,在一定程度上也是趋同的。但我们应努力保持和发挥自身特色,譬如与经济界紧密联系等,这也是多党合作长期存在、不断发展的基础。
探索总结民建参政党建设发展的经验和规律,是一项很艰巨的任务,从构思到形成文字,从形式到内涵,都需要认真研究和推敲。这次理论研讨会揭开了纪念民建成立70周年一系列活动的序幕,希望可以为70周年纪念大会的成功举办奠定良好的基础。大家要继续敞开思想、群策群力、畅所欲言,回顾和总结本会不断创新、发展的历史经验,适应民建的要求,用民建的语言,提炼出具有民建特点的思想和理论。
谢谢大家!
新区工作总结大会讲话 (二)
各位教官、老师们、同学们:
短暂的两天军事队列训练结束了!这次训练,时间紧、任务重、训练强度大。然而,事实证明,我们全体同学从思想上高度重视,经受住体力与意志力的考验,尊重教官、服从领导,听从指挥、勇于吃苦、严格训练,发扬了团结、紧张、严肃的优良传统,短时间内大幅提高了队列队形和跑操水平。刚才的会操比赛,充分展示了同学们良好的精神面貌!两天来,各位教官尽职尽责,坚定的政治信念、出色的教学能力、严明的组织纪律和过硬的军事素质,给我们每一位老师和同学都留下深刻形象。在训练中,教官们言传身教,教得认真、细致、耐心,对每一个动作都一丝不苟地做好示范,不厌其烦地指导、纠正。同学们不仅学到了基本的队列知识,还从各位教官身上学习到了艰苦奋斗、吃苦耐劳,勇敢顽强、坚忍不拔的优良传统。在此,我建议,让我们把最最热烈的掌声献给两天来辛苦付出的'我们最可爱的教官们!
同学们能以各位教官为榜样,严格训练,对每一种动作都认真领会,反复训练,做到队伍行列整齐,步调一致,嘹亮的喊号声回荡在晨光上空。尽管期间有的同学身体不适,但他们仍然咬紧牙关,坚持训练,保质保量地完成了军训任务。通过两天的军训,同学们的精神面貌发生了可喜的变化,文明素质、组织纪律性、团结协作精神有了明显的提高。同学们在军训中的表现,展现了晨光初中部的精神风貌,我相信,通过这次训练,对我校的激情跑操水平,对同学们的学习和生活必将产生深远的影响。在此,我也建议,为我们自己的成长和成熟,为我们自己的努力和进步,把掌声献给我们自己!
但是,我们也应该深刻认识到,短短两天时间,我们只是初步学习了各项动作要领,这里学会动作和能够做出标准动作乃至达到整齐划一还有很大距离,因此,今天的比赛绝不是结束,而是一个开始,我们要把这两天学习的动作要领熟记于心、勤学苦练,不断提高,把我校激情跑操活动推向更高层次!
最后,让我们再次以热烈的掌声,向为完成军训任务付出艰辛劳动的教官们,向每天陪伴你们、无微不至地关怀着你们的班主任老师、体育组老师,表示衷心的感谢!谢谢大家!
新区工作总结大会讲话 (三)
同志们:
这次会议的主要任务是:对上半年的工作进行回顾总结,查找工作中存在的问题,分析原因,进一步完善工作措施,以良好的精神状态和扎实有效的工作措施,做好下半年的各项工作。 刚才,我们听取了各部门负责人对上半年工作所做的汇报,各分管领导也对口作了点评,万检从省市院考评的角度对上半年工作进行了全面分析、点评,既有对我们上半年工作取得成绩的充分肯定,同时也对我们工作中的薄弱环节、存在的问题进行了分析,为下一步工作明确了方向,讲得都很好、很全面,我都同意。希望各部门认真领会,抓好落实。 下面我根据上半年工作情况,针对工作中存在的问题,就如何进一步认清面临的形势和任务,扎实有效的做好下半年工作,讲几点意见:
一、认清当前面临的严峻形势和任务,切实增强做好工作的紧迫感和责任感
上半年工作,在大家的共同努力下,取得了一定的成绩。成绩不再多讲, 我们这次会议的一个主要目的是要大家认识到:我们工作中存在的问题不容忽视,面临的形势非常严峻、不容乐观,下一步工作任务非常艰巨、不容懈怠。对此,大家一定要有清醒的认识。
一是对省市院考评的新变化要有清醒的认识。 6 月份,省院下发了 20xx年基层院量化考评办法,多项业务工作的考评指标、项目都发生了变化。一是新增了项目。二是在考评指标设置方面,多项检察业务仍然考评的是人均工作量。三是调整了考评分值,如民行、监所工作分值都有所增加,虽仅增加了 5 分,但也很能说明问题。在一些具体的项目上,增加的基本上是人均工作量分值。比如 反贪工作 人均立案率由 60 分提高到 70 分,并增加了扣分项;反渎工作新增了 4 个辅助项目,并有六项分值做了调整,特别是实刑判决率的分值由 10 分增加到 15 分,不满三年有期徒刑人数的计算系数增加了 倍;侦监工作增加的也比较多,特别是人均逮捕工作量由原来的 10 分增加为 14 分,其他的比如监督立案、监督撤案、追捕等都考察人均工作量;公诉工作把未成年人刑事检察分为一大项五小项,审查起诉、人均办案数、案件审结率、刑事抗诉四项分值的计分办法都做了调整,特别是人均办案数分值由原来的 10 分增加到 15 分;至于控申、监所增加的考评项目也比较多;民行工作不仅总分增加了,而且每项都是考评人均数;以上是基层院量化考评 1000 分中的八项检察业务情况。市院“ 8+4 ”重点工作考评办法下发的较早,基本上也做了大的调整变化,我们也进行了学习。对于考评办法,我们首先要学习,通过学习吃透精神;第二要研究,通过研究明确工作思路,确定工作目标,完善工作措施。
二是对当前工作状况要有清醒的认识。 根据省院基层院量化考评和市院8+4 重点工作考评,目前,我院工作有些处于全市领先位次,有些居于中游,还有一部分工作较为靠后。比如反渎工作、公诉的追诉漏犯、抗诉工作、监所的查办职务犯罪工作等,暂时看还处于领先位次。但有些工作还很靠后,如反贪工作人均立案率处于全市第十,反渎工作立案人数处于全市第二,但人均立案率位居全市第五,这是通过报表反映出来的工作,但反渎工作当前线索非常充足,所以人均立案率从全年来看不是问题。侦监工作共考评四项人均工作量,只有人均监督撤案工作比较靠前,而人均逮捕工作量位居全市第十,人数也处于下降态势,人均监督立案工作量全市第八,追捕工作量全市第十,都比较落后。公诉工作人均办案数去年同期受理数187 人,今年241 人,应该说增加的幅度不小,但在全市还是位于靠后位置,所以我们不仅要纵向比,还要在全市横向比,对自己的位次有一个清晰认识。在二审案件质量评查中,全市有七个县院得满分100 分,一个县院95 分,我们和另外五个县院得90 分。控申工作,受理举报线索审查监督4 件,位居第十;不服检察机关处理决定申诉案件复查纠正1 件,并列全市第二,全市有六个县院并列第二,另有两个县院并列第一,实际位居第八;不服法院生效刑事裁判案件1 件,实际位居第九;刑事赔偿案件1 件,实际位居第六;刑事被害人救助2 件,实际位居第十;“8+4 ”重点工作得分 ,实际位居全市第十一。昨天,部分科室在汇报工作的时候,对大多数院并列位次的情况避而不谈,对实际工作位次没有一个实事求是的评价,盲目自得。如果我们连正视工作位次、工作现状的勇气都没有,还如何下决心扭转工作的被动局面,争先创优?监所工作查办职务犯罪位居全市前列,在审查被监管人员又犯罪方面,审查逮捕还未实现零的突破,审查起诉5 人,位居全市第七,特别是体现我们法律监督职能、水平的司法主体职务犯罪案件目前也未实现零的突破;监所工作新增了很碎很多的细小项目,我们要把握好。监所工作查办职务犯罪方面也考评人均工作量,全市目前查办19 人,判决6 人,我院判决3人,其他有两个院分别判1 人、2 人,仍有13 人未判,而我院已判决的3 人全为实刑,其他院为缓免刑,从目前看我们占据优势,但这个优势只是暂时的,所以我们要有清醒的认识。民行工作其他数字在全市比较靠前,但提请抗诉、监督纠正违法这两项工作目前还是空白,要引起重视。预防职务犯罪工作被高检院、省院转发经验这一项硬性指标还没有实质性进展。以上是八项检察业务工作。综合工作, 检察队伍建设方面,目前还 没有高层次荣誉,没有各类业务竞赛的表彰,我们也参与了市院举行的一些竞赛,成绩不够理想。这不仅仅是重在参与的问题,既然参加就要展示我们最好的工作状态,就要志在必得,在这一方面要调整我们的指导思想;在管理机制建设上,没有 工作规范或管理经验被上级院 以 文件形式转发或被领导批示,下步要重点在这方面努力、倾斜。不要小看考评中的加分项目,这些项目不亚于八项业务工作,去年我们就是在加分项目上吃了亏,从今年上半年看,这些问题依然是我们工作中的薄弱环节,对此我们一定要高度重视。
三是对目前队伍的 精神状态要有清醒的认识。 这里说的更多是在座各位的精神状态,我们精神状态的好坏直接决定着工作的成败。我感觉我们队伍的精神状态主流是好的,大部分的中层干部精神上是昂扬向上、积极进取的,有一股争先创优、不服输的劲头,但是有一些问题在这里还需要强调,主要是有三种倾向需要引起重视。一是目标意识不强。我多次讲过一个观点:我们的工作是围绕着考评办法进行,但又不是完全的唯考评论,而主要是围绕考评,因为省市院考评办法是上级领导结合检察工作现状,结合当前党和群众对检察工作的新要求、新期待,在充分调研的基础上制定的。考评办法抓住了我们各项检察业务工作的重点,对我们进一步加大工作力度、提升工作水平有重要的指导意义,是各项工作的指挥棒、风向标,同时也是各项检察工作发展的助推器,因此我们要高度重视考评标准。首先要学习,通过学习吃透考评办法精神实质,第二要研究,要把我们的工作放在考评办法中衡量,分清有利与不利、优势与弱势,进而统筹安排工作。但通过昨天的汇报发现有些科长只是泛泛一般的学习,而没有深入研究,没有吃透精神,还没有完全把握上级院的考评导向,对存在的问题只找客观理由,不说主观原因。二是畏难情绪,一方面因为参与考评人多而发牢骚,但是发牢骚解决不了问题,如果在对我们不利的情况下冲上去了,就更能体现我们的工作水平,因此我们要接受现实、正视问题;另一方面因压力大而有畏难情绪,但全市其他县院同样有压力,因此我们要调整好心态、客观看待。三是责任意识不强。有些同志安于现状,对工作缺乏系统思考,缺乏责任担当,推推动动,不推不动,甚至推而不动,工作满足于一般性安排、一般性要求,导致所在部门工作既没有优势、也没有特色。四是缺乏行之有效的工作方法。对工作缺乏系统性、规划性、统筹性,没有工作重点,不分轻重缓解,顾此失彼。如何在工作头绪多的情况下分清轻重缓急,抓主要矛盾、主要工作,是一门学问,也是对中层干部领导能力的考验。
综上所述,我们要充分认识面临的严峻形势,认清各自身上的担子和压力,把思想统一到省市院的要求上来,进一步强化 工作紧迫感和责任感,积极想办法、定措施,利用剩下五个月的时间把工作赶上去。
二、明确目标任务,重点解决工作中存在的问题和不足
对于目前比较靠前的工作,要巩固成绩、保持优势,对相对薄弱的环节,要下大力气、加以改进,缩小与先进县院的差距,对还有提升空间的工作,要尽可能的扎实做好、不断提升。不论人均的考评指标怎样,主动性的工作要保持绝对数上的全市领先,这既是一个硬指标,也是衡量我们工作力度、工作成绩的一个最有说服力的数据,对此要有信心和决心。
(一)关于自侦案件办理工作
按照年初我们目标,反贪应立案24 人,反渎15 人。目前,反贪立案9 人,反渎立案6 人,都没有达到时间过半、任务过半的要求。不管考评项目如何变化,我们首先要保证绝对数上的领先,在人均数上要占据优势,成为全市标杆。目前,自侦工作有效工作时间只有三个月,立案任务非常艰巨。一是要突出抓好立案数,这是其他各项工作的根本,立案人数上不去,其他的实刑判决、有罪判决就是无源之水。因此反贪部门要积极拓宽案源渠道,重点解决“无米下锅”的问题,要进一步加大责任,分析问题,重点在初查工作上下功夫。信息化是反贪工作的必由之路,因此要充分运用侦查信息化,研究具体的工作方法措施。二是要提高实刑判决率。量刑不到位,实际上是对我们工作效果的削弱,因此在量刑方面,反贪、反渎要与法院、与侦监、公诉协调沟通好。
(二)关于刑事检察工作
侦监工作,一是要 解决人均工作量问题。 从客观上讲,我院实有干警人数基数较大,公安机关对提请逮捕人数不再进行评比,导致提请逮捕案件人数总量下降,人均工作量降低,但是反过来讲给我们提供了立案监督的机会, 通过监督提高人均逮捕工作量、人均立案监督工作量。上半年批捕76人,下降幅度较大,我们要计算下降的幅度是否超过了全市的平均数值。立案监督10 人,全市第八,追捕全市第十,这两项工作空间很大,所以下步要加大两项监督的力度,对已经发出追捕意见书的,要督促公安机关抓紧逮捕。 二是 要正确处理逮捕数与捕后轻刑判决率的关系。目前,我们的捕后轻刑判决率控制在5% ,远低于全市的15% ,根据省院考评办法低于全市平均数的不加分,所以,在今后的工作中要正确处理二者的关系,要掌握全市的捕后轻刑判决率平均数,掌握好两者之间的平衡点,不要过于顾虑捕后轻刑判决率而影响了逮捕人数。
公诉工作, 一是 要树立抗诉工作的标杆。目前,提请抗诉6 件,改判5 件,在全市处于领先地位,要及时掌握其它县院的情况,保持抗诉工作的优势。 二是 针对二审案件质量检查中的扣分现象,认真研究。二审案件多涉及自侦案件上诉后的改判问题,这在全市都是一个共性问题,但该项工作有7 个县院得满分,公诉部门要多与兄弟县院沟通学习,弥补这项工作的不足。
(三)民行工作
一是 要解决提请抗诉问题。全市已抗出7 件,我院为零。要深入到司法所、律师事务所、_等部门,拓宽案源渠道;要加强 与市院民行处的沟通、联系,求得支持与倾斜。二是要解决 监督纠正违法问题。全市已监督纠正违法13 件,其中桐柏9 件,我院为零 。要加强与纪委、法院以及行政机关的联系,从中发现民事审判和行政诉讼活动中的违法情形,提出检察建议,对相关责任人追究党政纪责任。
(四) 监所工作
一是 要高度重视被监管人员又犯罪的审查批捕、审查起诉工作。我院审查批捕人数为零,全市最多的宛城区院已批捕10 人。 要从监管场所发现案件线索,从公安机关及侦监、公诉部门发现案件线索,改变工作落后局面。二是要重视查办 司法主体职务犯罪案件。关键要争取市院的支持,把司法主体案件移交我院办理。三是要重视省院考评中的变化。要深入研究新增指定居所监视居住执行监督,继续羁押必要性审查,强制医疗执行监督等工作, 及时调整工作目标和方向。
(五)控告申诉工作
一是 要密切关注统计数据的变化。控申工作多项数据各县均没有拉开距离,并且我们的工作也没有优势可言,所以,工作上不能有丝毫的松懈,不能出现任何纰漏,要端正对工作的认识,加强 与其他业务部门的沟通、联系。二是要密切关注两起涉检进京信访案件。对刘天申案件,要加强与市院沟通;对刘金喜、张桂芬上访案,我们要高度重视,如果这两个案件 处理不好,极有可能影响到年终考评工作。
(六)综合工作
在省院目标考评中,综合工作占40 分,而且在考评中综合工作也是最容易拉开距离的。 政治处、办公室、政研室都分别承担着综合工作的基础分项目和加分项目。政治处要特别注意对队伍建设加分项的研究,一方面要争取更多的荣誉,另一方面要做好立功、授奖材料的申报工作。要争取在高检院《检察队伍建设》中转发我院经验材料,检察宣传要注重在国家和省级主流媒体发表。办公室负责的工作规范或管理经验,要被省市院院文件转发;检察信息要瞄准被高检院、省委和省院转发。政研室工作与去年工作相比有很大变化,首先表现在调查研究年活动方面,从目前看政研工作不落后,但也不靠前。下步要组织高质量的调研文章,争取在国家级权威报刊和省级知名报刊上发表。其他各部门的工作都在有条不紊的进行,在这里不再细说。
三、强化责任意识,保证各项工作的顺利开展
首先要发挥班子成员的核心和表率作用。 每位班子成员都要明确肩负的重要职责,树立争创一流业绩的信心和决心,在强化责任、遵守纪律、带头办案、加强团结、廉洁自律上要给同志们做表率。凡是要求干警做到的,自己首先要做到,凡是禁止干警做的,自己首先不做,确保在全院形成良好风气,树立正气,把同志们的聪明才智凝聚到干事创业上来。
二要发挥中层干部的中坚和骨干作用。 首先 要增强责任意识。在昨天的发言中,有些中层汇报问题全面具体,问题找的比较准,下半年措施得力,切实可行。有些中层则报喜不报忧,有成绩大说特说,没成绩一笔带过,对存在的问题不从主观找原因,避重就轻,对工作分析研究不深刻、不深入,我们实行的是一个考评方案,为什么有的部门先进、有的部门落后,这归根结底还是一个责任心的问题。中层干部要有敢于揭愁、敢于亮短的勇气,苦干、实干加巧干。二是要把握工作节奏。本部门工作怎样开展要做到心中有数,对于抗诉、查办职务犯罪等难度大、周期长的考评项目,要早谋划、早着手;对于一些难度不大、突击性强的工作,要及时掌握兄弟县院的工作情况,知己知彼,做到年底考评时游刃有余。三是要做好沟通协调。首先是内部的配合,包括刑检部门的配合,自侦部门的配合,刑检与自侦部门的配合,控申、监所与各业务部门的配合等。其次是外部的协作,包括刑检与公安、法院及行政执法部门的协作,自侦部门与纪委的协作等。第三是与市院的沟通,不但要与处长、副处长建立良好的关系,也要和具体办事人搞好关系,建立工作上的“绿色通道”。四是要加强学习。不但要学业务知识,还要提高自己的调研、信息写作能力,要带头学习,带头办案,带头研究工作,适应法律法规等新情况、新变化。我们的有些科长,对工作研究不深入、不细致,汇报工作时让内勤写写,自己念念,过后什么都忘了。今后,科长汇报工作时要脱稿汇报。
三要发挥目标监控办的监控督导作用。 今年,我们对目标任务实行台帐式管理、项目式推进,目前,台账制定比较详细完备。关键是台账的完成情况,监控办要坚持对工作“一月一通报”,肯定成绩,指出工作中存在的问题。从七月份开始,对连续欠账的科室,要实行问责制,要求部门负责人说明情况。同时,要发挥监控办的指导作用,对落后的部门和项目, 考评办要帮助分析原因,寻求解决问题的对策 。对品牌工作经验做法被推介、精品案件申报要实行项目式推进,办公室、政研室要与考评办结合,把包括对检察长、常务副检察长考评等综合工作建立台账,组织好相关材料集中向高检院、省院、检察日报推介。要合理规划工作,掌握好时间节奏,确保各项工作任务在十月底前大头落地。
同志们,全年时间已经过半,我们任务非常艰巨,面临的形势非常严峻,希望同志们进一步振奋精神,理清工作思路,完善工作措施,同时要坚定信心和决定,真抓实干,确保圆满完成全年的工作任务!
新区工作总结大会讲话 (四)
尊敬的中心学校领导,尊敬的兄弟学校同仁们:
大家下午好!
我是武塘小学的老师罗利斌,今天和我们学校的曹国斌老师一起代表武塘小学来到热情洋溢的集镇小学参加这次电教工作总结大会,因为东道主的热情让我们倍感这个春日的美好,所以,我提议我们大家以热烈的掌声对集镇小学的领导和全体师生表示衷心的感谢。
同时,我们也要感谢中心学校的领导在过去的一年里给予我们武塘小学一如既往的支持和厚爱,你们的领导和支持是我们努力工作的动力。
作为一名普通的一线教师,而不是专任信息技术教师和管理员,因为多年养成的收集工作资料的习惯,随手将这些资料上传于长沙县教育资源网,数量忝列全镇第一,所以得到这么一个“鸠占鹊巢”的机会坐在这里,我除了要感谢领导和同事们对我的抬举和鼓励之外,还更愿意用我的所见所感来向大家介绍我的学校和我们整日如同兄弟姐妹般相处的同事们,以及我们在过去的一年里为了学校的电教工作而共同作出的努力和一点点成绩。
大海航行靠舵手,没有好的舵手就没有正确的航向。在武塘小学,英明的胡达山校长就是我们全校十一位教职员工的导航。在每一周的周前会上,胡校长会在各项工作之外详细布置一周的电教工作,内容涵盖远教、教育资源和新闻上传、设备运用、论文写作等等方面。同时,他还能积极参与所有的电教活动,坚持做到每月进行校内的电教常规检查,让我们佩服,也让老师们时时注重勤勉自查。因为校长的引导有方,我们学校的电教工作一直都是在高标准进行。
在我们学校,还有一位年轻热情的网络工程师和技术员,他就是我们大家都熟悉的曹国斌老师。曹老师多年来一直从事学校的电教和网管工作,他的工作涵盖网络维护、电化教学,资料收集、设备维修管理以及师生培训诸多方面。为了钻研技术,20xx年他自费在学校的教学楼安装了摄像头。他还经常利用休息时间为学校和老师们修理电脑、打印机,采购耗材,加班从不计报酬不打折扣,服务范围辐射兄弟学校,良好的服务热情为他赢得了很好的口碑。中心学校石校长每次来校检查都会说,武塘的电教工作我最放心。可以说,武塘的电教工作曹国斌老师功不可没。
其他的十位老师也和校长还有曹老师一样,有着最积极的工作热情。我们学校的老、中、青三代老师都掌握了过硬的信息技术,人人对学校的多媒体等电教设施都运用自如,因为大家的参与,我校的远教和多媒体等电教设备利用率相当高。另外,我们学校特别注重资料的收集工作,老师们无论上班或者外出,都会做到相机不离身,因此,我们学校所有的工作动态都会在第一时间以不同形态出现在长沙县教育资源网上。
正因为有我们的共同努力,在过去的一年里,我们学校:全体12名教师共上传教育资源两千余条,名列全镇第一,也为春华镇在全县乡镇的排名立下了一定的功劳;曹国斌老师的《农村中小学校园安防系统应用现状及发展设想》和杜迎月老师的《浅谈多媒体在语文教学中的应用》均获得了省电教论文二等奖;过去的一年里,我们接受了若干次不同级别的检查,经受住了社会通用标准的考验;在去年举行的全市小学生信息技术奥赛中,我校的龙宇和雷佳俊同学获得了市三等奖的好成绩,占全镇总获奖人数的三分之二,曹国斌老师也因此荣获了共青团长沙市委颁发的信息技术园丁奖。这个奖项也坚定了我们农村小学计算机教师对农村小学信息技术教育向前发展的信心。
因为上述的一些情况,武塘小学在继20xx年之后,能够再一次进入全镇电教工作先进行列,这是我们全体武塘人的骄傲,也是我们继续奋勇前行的动力。在此,我再一次代表武塘小学全体教师感谢中心学校的领导和各位同仁对我们一如既往的信任和鼓励,
回首过去,20xx年谈不上辉煌的历史已经成为了永远的过去。但是,作为一名一线教师,我相信,不论是在电教还是其他的工作面,我们付出的每一份努力都会在我们向更远大的目标前行的道路上留下深深的脚印。因为,从事信息技术教育,利用现代化信息技术更好地服务于我们的`教学工作,是我们毕生的事业。我们可以通过自己的努力来证明,农村中小学的教育会越来越好。而且,在现行的正在不断改善的硬软件条件下,我们完全有理由以百倍的信心展望未来、昂首前行!我的讲话完了,谢谢!
新区工作总结大会讲话 (五)
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻党的、xx届三、四中全会、区委七届十一次会议、全省和全市人力资源和社会保障工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署安排20xx年任务,动员全系统上下提振精神,凝心聚力,提质增效,努力实现新常态下**人力资源社会保障事业新突破。刚才,我们观看了全区“两为”整治视频,表彰了优秀科室和单位,就业处和专业技术科负责同志分别进行了交流发言,希望大家学习先进经验,自觉遵守纪律制度,杜绝违规违纪现象。下面,我代表局党委讲几点意见,供大家参考。
一、坚持开拓创新,突出民生保障,推动**年各项工作取得新佳绩
**年以来,全区人社系统认真贯彻中央和省、市、区委决策部署,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,结合党的群众路线教育实践活动,进一步改进工作作风,提升服务效能,开拓进取,锐意创新,各项工作都取得了较好的成绩。
(一)招商引资工作取得新进展。始终把招商引资工作摆在突出位置,以项目为抓手,创新思路,狠抓落实,投资亿元的中科节能装备项目开工建设,投资亿元的乐天玛特超市项目竣工,特别是总投资亿元的华和智能叉车项目成功签约。
(二)就业创业工作得到新提升。以省“五星”级人力资源市场为依托,精心构建覆盖全区的就业创业网络。突出抓好农民工“两节”返乡和高校学生离校前后“两个环节”,组织开展就业创业政策宣传突击月和各类现场招聘会等活动。全年城镇新增就业7988人,城镇失业人员再就业4968人,扶持创业1830人,新增转移农村劳动力4835人,城镇登记失业率控制在以内,高校毕业生总体就业率达。建成1个市级软件创业园,全市创业、就业社保一体化现场会在我区召开,城乡劳动者就业平台被区委评为“**年度服务群众十件实事”。
(三)社会保障工作取得新成果。社保基金征缴更加便捷。实行“五险合一”征缴模式,搭建社保费征缴网上申报、社保业务自助查询缴费及微信、QQ等自动化服务平台,社会保障服务水平得到较大提升。全年养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别征缴基金亿元、亿元、亿元、770万元、920万元,三大保险覆盖面稳定在95%以上。社保费征缴网上申报平台被区委评为“**年度服务群众十件实事”。社会保险待遇稳步提高。企业退休人员基本养老金在去年基础上提高10%以上,城乡居民养老保险基础养老金每人每月提高10元,落实医疗保险二次补偿政策,职工医保和居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到90% 、75%。服务体系更加健全。整合机关事业和企业退管服务资源,与社会机构合作,打造企事业一体化居家养老服务平台,人社部劳科院项目组来我区进行调研。农保“四个不出村”实现全覆盖,全区249个村级服务点所有功能上线。省社保卡发放工作全面启动,实现异地就医联网结算。
(四)执法维权工作得到新巩固。建立信访、劳动保障监察、劳动人事仲裁三维联动机制和处置群体性突发事件应急机制,妥善处理诚信物流、辉煌太阳能等影响较大的集体欠薪事件,督促企业缴纳社会保险费万元,补发职工工资万元。城区片劳动保障监察中队被省厅授予“**年度全省劳动保障监察示范网格”。发挥省级示范仲裁院载体作用,全年受理劳动人事争议案件1120起,结案率达100%,当事人对调解服务满意度达100%。全市仲裁现场会在我区召开。强化信访排查和维稳责任,构建齐抓共管新格局,在全区信访工作考核中名列第一,被区委评为“信访工作先进集体”。
(五)自身建设工作取得新成效。扎实开展群众路线教育实践活动,严格按照规定动作,创新自选动作,通过查摆问题,分析原因,整改落实,工作作风得以切实改进。严格落实党风廉政建设“两个责任”要求,规范五项权力运行,研究制定考勤办法、财务管理等规章制度,让权力在阳光下运行。深入开展“执窗服”单位“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动,规范服务标准和行为,提升工作效能。我局被区委评为“**年度行风暨软环境效能建设优胜单位”、“党风廉政建设先进集体”,医保处被区委评为“**年度公共服务行业行风建设先进单位”,就业处被区委评为“**年度企业满意科室”。
**年,全局工作呈现整体推进,协调发展的良好势头,向上争取、人事人才、工资福利、专业技术、机关事业管理、工伤认定、劳动关系、职业能力建设等各项工作都完成了全年目标任务。回顾过去一年的工作,我们深刻感受到:荣誉和成绩来之不易,这是区委、区政府高度重视、正确领导的结果,得益于市局的指导和各相关部门的配合与支持,更是全系统广大干部职工勤勉工作、辛勤付出的结果。在此,我代表局党委,向全系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更应清醒地看到,当前全区人力资源和社会保障工作仍存在一些薄弱环节,面临更多新情况新挑战。一是招商引资压力传递不到位,信息量偏少,没有形成人人参与的浓烈氛围。二是在新常态下,随着经济结构调整、优化升级,增速放缓,结构性失业风险逐渐暴露,劳动权益维护和社保扩面难度加大。三是改革工作任务更加繁重,特别是备受关注的养老并轨和涉及工资调整工作、建立县以下机关公务员职务与职级并行制度改革等。四是纪律观念、作风建设、服务水平、工作效率等还需进一步增强。
二、坚持服务大局,深化惠民改革,实现20xx年人社事业新突破
面对新常态下面临的新形势新任务,全系统广大干部职工要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,以兢兢业业、恪尽职守的敬业态度,以百尺竿头、更进一步的卓越追求,以持之以恒、一以贯之的拼搏精神,全力推动全区人社事业再上新台阶。今年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是:深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,全面落实区委十一届七次会议及省、市人力资源和社会保障工作会议要求,坚持“稳中求进”总基调,突出项目引领,坚持改革统揽、依法行政,围绕“民生为本、人才优先”工作主线,进一步完善就业创业体制机制,全面深化社保制度改革,促进建立合理有序的工资收入分配秩序,深化人事制度改革,创新人才管理方式,构建和谐劳动关系,全面完成全年目标任务,为全区人力资源社会保障事业长远发展奠定良好基础。
(一)坚持选优引强和提升服务并重,着力在引进项目上取得新突破。招商引资是各项工作的重中之重,是全区目标考核的核心指标,全系统要树立项目为王的工作导向。一要以优质的服务促进项目建设。要抽调精干力量服务引资项目,为已签约项目办理立项审批、注册登记等各种手续,协调解决项目建设中遇到的困难,为客商提供“一条龙”、“保姆式”服务,促使项目早开工、早建设、早峻工,今年要重点做好华和智能叉车项目服务工作。二要以明确的目标强化责任意识。要进一步明确招商引资目标任务,细化分解指标,做到人人有目标、有责任、有压力。要进一步健全招商引资激励机制,从经济利益和干部使用上形成导向,激发全系统干部职工招商引资的积极性、主动性和创造性。三要以创新的举措提升招商效果。要进一步加大招商力度,拓宽招商渠道,注重以商引商,充分挖掘和利用已经来淮投资客商的人脉关系和资源,捕捉各类项目信息,加大对已有信息项目的跟踪力度,力争把意向性信息转化为实实在在的项目。今年要重点抓好扬州巨超集团化工机械项目的洽谈签约,争取年内再引进1-2个亿元以上的工业项目。
(二)坚持兜底就业和扶持创业并重,着力在扩大就业上取得新突破。坚持就业优先发展战略,构建城乡统一的人力资源市场体系。不断扩大就业规模,提升就业质量。一要始终不渝抓好困难人员兜底就业。把离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、被征地农民等作为就业重点,有针对性地开展就业援助,落实全程就业援助服务,完善城乡统一的就业失业登记制度。二要坚定不移推进创业带动就业。深化创业型城市创建,确保通过省创业型城市验收。以新型城镇化战略为统领,推动创业扶持政策向农村创业者、大学生等各类群体覆盖。启动实施大学生创新创业计划、农村劳动力本土创业计划和城镇失业人员自主创业计划,以重点群体创业推动全民创业。三要千方百计加强职业技能培训。实施“劳动者素质提升”行动,整合各类培训资源,落实职业培训补贴,健全岗前培训、技能提升培训和创业培训等三大制度。进一步扩大校企合作范围和规模,大力开展订单式、定向式、定岗式培训,提高培训工作针对性,确保参训人员就业率达到90%以上。
(三)坚持扩大覆盖和提升待遇并重,着力在完善保障体系上取得新突破。一要加快实现参保人员全覆盖。以非公有制经济组织从业人员、农民工、灵活就业人员等为重点,大力实施全民参保登记计划。加大企业职工参保稽核力度,努力做到应保尽保、应收尽收。规范基金征缴行为,引进外部监督,与财政、地税、审计部门“四方联网”征收,防范基金风险,充分做好准备,迎接国家_对基本养老保险基金审计。二要稳步提升民生保障水平。将企业退休人员养老金上调10%,将城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高到每人每月105元,将城镇居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于380元。实施医保按病种分值结算的付费方式,控制医疗费用不合理增长,确保城镇职工和城镇居民医保政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%以上,大病保险合规费用实际支付比例不低于50%。三要扎实推进社保重点领域改革。要把机关事业单位养老保险制度改革摆在首位,研究省市政策,精心组织实施,确保平稳顺利推进。适时落实被征地农民社会保障政策,加快建成城乡一体的居民社会保障体系。
(四)坚持人才引进和培养挖潜并重,着力在发挥人才支撑作用上取得新突破。一要着力引进高层次人才。制定高层次人才引进计划,通过人才招聘会、高校毕业生专场招聘会等方式,有组织有步骤地引进研究生、留学回国人员和外国专家等高端人才来淮创业。二要努力培养高技能人才。大力实施高技能人才培养工程,努力培养更多实用型、紧缺型技能人才。组织开展技能竞赛活动,促使高技能人才脱颖而出。三要健全完善人才服务机制。进一步完善人才引进培养政策,强化人才福利保障制度,营造激励人才成长,促进优秀人才脱颖而出的良好环境。
(五)坚持科学规范与务实创新并重,着力在推进人事制度改革上取得新突破。贯彻执行县区以下机关职务职级并行制度,稳妥实施调整机关事业单位基本工资和地方津补贴标准,完善事业单位绩效工资政策。全面贯彻落实《事业单位人事管理条例》,完善事业单位公开招聘、岗位设置、聘用管理、考核奖惩等配套制度。加强事业单位工作人员聘用合同管理,继续做好“吃空饷”等专项整治工作。
(六)坚持柔性调解与严格执法并重,着力在提升维权效能上取得新突破。一要提升劳动保障监察执法效能。发挥劳动监察“两网化”优势,加大主动执法力度,特别是加大重大案件查处力度,切实维护职工合法权益,产生良好的社会效果。二要加强劳动人事争议调处工作。建立健全基层调解服务平台,深化仲裁进高新区、进乡镇、进企业“三进”活动,延伸对外服务窗口,扩大影响力,提高调解率,真正做到仲裁重心下移,预防为主。三要抓好和谐劳动关系建设。重点推进小企业实施劳动合同制度,提高劳动合同签订率。开展和谐劳动关系企业创建活动,确保规模以上企业劳动合同签订率达98%以上。
三、坚持从严冶党,落实“两个责任”,打造一支素质过硬的人社干部队伍
新常态和新任务对人社干部队伍建设提出了更新更高的要求,迫使我们必须要打造一支敢担当、重落实、善创新、风气正的干部队伍。
(一)要把“两个责任”坚决贯彻好。全系统要牢固树立党风廉政建设“抓好是本职,不抓是渎职,抓不好是失职”的理念,把主体责任落实在行动上。刚才,我们已经层层递交了党风廉政建设责任书,各分管领导对分管条线党风廉政建设负主体责任,要认真落实“一岗双职”的要求,切实把职责范围内的党风廉政建设主体责任抓在手上,做到守土有责、守土负责、守土尽责;各科室、局属单位负责人对本科室、本单位党风廉政建设负总责,不仅要严格自律,管好自己,更要敢抓敢管,管好其他人,不当“老好人”,不做“甩手掌柜”。局纪委要切实履行监督责任,加大对五项权力和工作纪律的监督检查,发现违规违纪行为坚决查处,局党委将全力支持纪委查处违规违纪案件,并强化处理结果运用,做到“四个一律”:问责决定书一律存入档案,问责结果一律公开,被问责人当年度一律不得评先评优,被问责人在影响期内一律不得提拔使用。
(二)要把作风建设从严要求好。当前作风建设已经成为新常态,春节长假刚过,市、区就分别召开了“两为”整治工作会议,曝光了一些单位在作风建设上存在的问题,2月27日,局里对纪律执行情况进行了督查,也发现了一些迟到早退等问题,希望引起大家高度重视,要始终绷紧作风建设这根弦,严格遵守工作纪律,上班不得迟到早退,严禁看娱乐视频、玩游戏、网上购物、聊天等,外出要履行登记手续;要进一步规范服务行为,亮明身份,挂牌服务,把首问负责制、一次性告知制、限时办结制等要求落实到位。局纪委、监察室要加大督查力度和频率,对违纪违规的人和事公开曝光,对管理松驰、多次出现违纪违规的科室和单位,在处理具体责任人的同时,严肃追究科室和单位负责人的责任。
(三)要把勤政廉洁始终坚持好。在位就要尽责履职,要不断加强学习,增强政策执行力。当前,要按照区委“为官乱为,为官不为”整治工作要求,清理行_力,编制权力清单,做到“法无授权不可为”;要梳理工作职责,编制职责清单,做到“法定职责必须为”;要进一步做好权力网上运行工作,接受社会监督,并将此项工作纳入党风廉政建设考核内容,从3月份起,凡有此项职能的科室和单位必须全部上网运行。要仔细排查廉政风险点,建立制约防控机制,对社保基金、人事考试、事业单位公开招聘等热点问题全程监管,防止权力滥用。同时,要创新方式,开展经常性廉政教育。要利用网站、微信、QQ群等信息化手段开展廉政宣传,定期邀请区纪委、检察院上廉政教育课,组织人员到廉政教育基地接受警示教育,开展廉政谈话活动,每季度对中层干部和热点岗位职工至少进行1次廉政谈话,时常提醒干部职工保持清正廉洁。
同志们,今年全区人力资源和社会保障工作任务艰巨、责任重大。我们要在区委、区政府的正确领导下,以坚定的信心、创新的思路和务实的工作,推动新常态下人力资源社会保障事业新发展,为建设“实力强、城乡美、群众富的幸福”贡献力量。
新区工作总结大会讲话 (六)
各位领导、各位来宾:
我建筑安装有限公司承建的x项目,建筑面积大、结构复杂、危险点源多、安全管理难度较大。
为了达到“杜绝死亡事故,轻伤率控制在‰以下”的目标。项目部制定了目标管理办法,建立了责任制和关键岗位职责。按照安全管理体系及组织机构的构成,将目标分解到各部门、各岗位人员身上。让所有的现场管理人员都知道自己安全生产责任制,人人争当安全员,并将每月底的安全考核作为绩效考核的一部分。
对于这么一个复杂的项目,我认为光有健全的管理体系是不够的,还需要有扎实的理论基础作为支持。比如说危险性较大的几个分部分项工程,都必须在施工之前编制好专项安全方案。例如:“三宝四口五临边”的防护方案、“安全用电”专项方案、“基坑支护”专项方案、“脚手架”专项方案、“卸料平台”专项方案等。在编制的时候要求所有的专项方案必须和现场实际情况相结合,按照现场情况据实编制。
在方案编制好以后,要求项目安全管理部门按照安全专项方案的要求进行现场有针对性的安全技术交底和安全教育。使得所有生产管理人员和工人都知道该怎么做才是满足安全生产需要的。
在安全技术交底以后,就要求各个部门按照交底的要求来完成相应工作,任何人不得随意更改方案里安全设施的构造。在具体实施过程中按照“三同时”的原则,使得安全设施与主体结构“同时设计、同时施工、同时投如使用”。
说了这么多,安全工作的起点其实在于危险源的识别。危险源识别得越全面越能更好的进行安全控制。对于危险源的识别我们运用的是“wbs头脑风暴”的方法,按照分部分项工程的施工顺序识别的。对于已识别出来的危险源,用到《工程项目风险管理》理论进行危险等级评定。具体说来就是按照iso14000环境评价标准、iso18000职业健康评价标准的要求,运用lec评分法对危险源进行打分,由此确定危险的等级,对于不同等级的危险源采取不同的措施。或通过制定分项工程具体的安全施工方案;或通过进行有针对性的安全技术交底;或制定切实可行的应急预案;或进行必要的三级安全教育;或采取一定的安全措施来杜绝安全事故的发生。
文明施工方面,从施工现场平面布置,到安全标志、标语的数量及位置的选定,再到五牌一图等企业ci形象配套建设,都按照当地建设行政主管部门、安全监督管理部门、市政和环保部门以及公司对文明施工的相应要求进行“标化”建设。例如:现场围挡的搭设、现场材料的清理和堆放、住宿的环境、防火设施的布置、现场安全标志的设置和保健急救均按照相应要求设置到位。
感谢各位领导!我们将在未来的工作中继续努力,做得更好。
新区工作总结大会讲话 (七)
要想出色地完成好工作,就要遵循:“认真”、“职责”、“要事”、“速度”、“创新”、“学习”这6个要素。在这6个要素中,“认真”排在第一位,可见其重要性。那我们为什么要认真工作呢?因为认真工作是提升自己本事的最佳方法。糊弄工作,就是糊弄自己。我们要把认真当成一种工作习惯,贯彻到我们以后的工作中去。我们能够把工作当作一个学习机会,从中学习处理业务,学习人际交往。这样不但能够获得很多知识,还为以后的工作打下了良好的基础。在工作中投机取巧或许能够获得一时的便利,但却埋下了隐患,从长远来看,是有百害而无一利的。
三、加强学习
1、从公司的角度来讲,是公司发展的需要。我们从各行各业,不一样的地方走到一起,虽然都是各个领域的专业人才,但对于公司的文化、发展理念、长远规划等方面没有一个统一的认识。我们仅有经过培训学习,才能到达思想上的高度统一。这样心往一处想,劲往一处使,才能加快公司发展的脚步。
2、从市场的角度来讲,是市场发展的需要。瞬息万变的市场对任何公司和个人都是有风险的。如果我们对公司了解不透彻,应对市场的需求,就很难做出正确的确定,那样不论对公司或个人都会造成严重的损失。
四、全新的团队精神
我们努力打造的是创新拼搏的团队、多功能高素质的员工队伍、高强度执行力的队伍。团队精神是一种力量,摸不着,看不见,听不到,我们仅有学会用心体会,去感悟,去深化。公司的发展目标就是要实现公司利益的最大化,这就要求我们在打造团队精神的过程中,一切工作要紧紧围绕“公司利益”这一核心,个人利益坚决服从团体利益。我们要充分地认识到,公司的利益是最根本的利益,仅有公司的利益得以顺利地实现,个人利益才能得到保障。
新区工作总结大会讲话 (八)
今年年初,局党委在全系统组织开展“廉政建设年、工作创新年、水平提高年”的活动。实施方案下发后,分局高度重视,迅速将文件精神进行了传达和学习,统一了思想、提高了认识。为深入贯彻落实实施方案精神,分局成立了领导小组,制定了具体实施办法,明确了工作责任和分工,活动开展一年来,取得了显著成效,现总结如下
一、廉政建设方面
通过行之有效的学习和教育,增强了全体干部职工廉洁自律意识,思想觉悟有了进一步提高,提高了自我保护、自我约束的能力,进一步增强了党性意识、角色意识、服务意识。
1、强化了党风廉政建设责任制,分局负责人亲自抓、总负责,为党风廉政建设第一责任人,制定了本单位廉政建设相关规定,并与全体职工签订了党风廉政建设承诺责任书,落实了责任,确保纪律严明,服务高效,作风廉洁,执法公正。
2、对用地审批、宅基地办证以及违法占地案件处理等重点工作,实行集中会审签字并公开结果。
3、坚持每天学习制度,组织干部职工学习业务知识、法律法规知识和政治理论知识,及时学习传达各级党委、政府和上级_门关于党风廉政建设工作的精神。
4、积极参加市局组织的观看廉政建设警示教育片。写好心得体会,使干部职工思想上受到了教育,心灵上受到了震撼,增强了责任心和事业心。
5、财务支出实行三人会签制。支出做到提前预报,两人以上购物,支出票据三人签字。
6、分局针对基层的工作岗位、履行职责、执行制度等情况,全面查找了存在或潜在的岗位廉政风险点,重点加强了对重点岗位、关键环节的监督。在“两整治一改革”专项行动中,成立了领导小组,制定了具体实施方案。
二、工作创新方面
执法监察工作是全局XX年工作的重点,宣传是做好执法工作的前提,为此,朱桥分局把执法宣传作为创新工作的突破口,坚持预防和查处相结合,力求做到处理一起,教育一片的执法效果,牢牢抓住执法监察的主动权。
1、创新具体内容
根据XX年朱桥分局工作创新计划,我们自行设计制作了“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片。宣传图片的具体内容:一是违法占地项目拆除前、拆除后现场对比照片,照片下方附有违法项目名称、占地类型、面积、拆除时间、罚款金额等详细文字说明。二是违法采矿案件查处照片及说明。
2、活动开展情况
一是从10月下旬开始,我们将自行印制的500幅宣传图片张贴于各村政务公开栏、村委办公室等公共场所。二是充分利用等主要集市现场发放,接受群众咨询。三是为市局法规科提供宣传图片500幅,用于“全国124法制宣传日”普法宣传。四是“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片,做为执法宣传典型材料被*大队长推荐到**市国土局。
3、取得的成效
一是进一步巩固了卫片检查执法成果,真正震慑了辖区土地、矿山违法分子,让辖区群众形象的感受到卫片执法的真实性和严肃性,从而打消了违法分子侥幸心理。
二是宣传图片的制作,公开了分局的举报电话,提高了土地、矿山违法案件的发现率,减少了越级上访,维护了良好国土信访秩序和国土资源管理秩序。
三、水平提高方面
1、采取的措施
一是制定了“水平提高年”工作计划。
二是开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”大讨论活动。今年年初局党委在全系统对工作人员进行岗位大调整后,面对新环境、新岗位、新要求,分局开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”为主题的大讨论活动。全体工作人员统一了思想、强化了大局意识,为提高服务质量,坚持依法行政。打下了坚实的基础。
三是积极参加政府组织的演讲活动。6月30日,参加了**镇政府举办的建党89周年演讲比赛,获得了一等奖。体现了国土人良好的素质和语言表达水平。展示了国土人的形象。
2、取得的成效
通过开展水平提高年活动,全体干部职工的政治理论水平和业务工作能力有了很大提高,服务意识明显增强,办事效率明显提高、政风行风明显好转,在组织能力、管理能力和协调能力有了进一步加强。
XX年,通过开展三个年活动,分局全体干部职工清正廉洁、务实创新、团结拼搏、严格执法,热情服务,各项工作取得了丰硕成果。树立和维护了国土系统的良好形象。在新的一年里,我们发扬成绩、改正不足,按照市局总体工作部署,努力完成各项工作任务。
新区工作总结大会讲话 (九)
同志们:
今天的年终总结会是在我国水利改革发展进入了新的历史阶段,水利发展迎来重大历史机遇的背景下召开的,具有十分重要的意义。一是我国传统的20xx年新春佳节即将来临;二是刚过去的“”和,全系统干部职工发扬了“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,人人如同下出“猛虎”,顽强拼搏,全县水利改革发展工作取得了辉煌的成绩,值得我们认真总结;三是随着水务改革的推进,县委、政府决定组建县水务局,将原水利局除渔业行政管理的职能和原建设局的城市供水、排水、节水和污水处理的职能全部整合划入县水务局,近期将挂牌授印,不在保留原水利局;四是_中央中发[20xx]1号文件《_中央 _关于加快水利改革发展的决定》已经出台实施,这是我国水利史上前所未有的一件大喜事,同时中央农村工作会议和省委农村工作会议已结束,国家和省出台了一揽子水利新政策,需要我们认真学习、宣传和贯彻。这次总结会的主要任务就是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx届五中全会、中央和省委农村工作会议、中央1号文件、全省水利工作会议和县委十二届十次全会以及县xx届政府四次全会暨政府廉政工作会议精神,认真总结回顾“”和我县水利改革发展工作取得的辉煌成绩,深入分析当前和今后我县水利发展改革面临的形势,安排布置“”全县水利改革发展的主要任务、重大举措及20xx年水利工作。这次会议不同于往年的年终总结会,是加快水利改革发展的一次重要的会议,希望大家静心学习,认真思考。要通过这次会议,认全县水利系统全体干部职工兴奋起来,增强干事的责任感、紧迫感和使命感,进一步发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,为水利全面、协调、可持续的快速发展开拓工作,奋力实现新时期水利改革发展新跨越。
县委政府十分重视此次会议,县委、王副县长亲自到会作指导,过一会,王副县长还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。
下面,我讲三个方面的意见。
一、“”期间我县各项水利工作成效辉煌
“”时期,我们紧紧抓住国家实施西部大开发和进一步加大水利基础设施建设投入的良好机遇,认真贯彻落实科学发展观,开展了以水源工程建设、病险水库除险加固、灌区节水改造、农村饮水安全、水土保持生态环境治理、防洪减灾、山区“五小”水利等项目为重点的水利建设,加快水利工程管理体制改革和水价改革步伐,水利建设呈现出投入大、步伐快、管理严、服务好的良好态势。
(一)以解决工程性缺水为重点,加快水源工程建设。工程性缺水与资源性缺水是制约我县经济社会快速发展的瓶颈,“”期间,我县水源工程建设取得了重大进展。新建成了石洞、三台、他的么3件小㈠型水库,新增库容1242万m3。结束了我县自1978年以来,未开工新建小㈠型水库的历史,全县库塘总蓄水能力达8550万m3。12月22日,总库容万m3的红豆树中型水库又奠基开工。总库容286万m3的大坡小㈠型水库也将在今年内要开工建设。
(二)以防洪保安为重点,加快病险水库除险加固。5年间完成了工农、碧么、大罗古、冶基厂4件小(一)型病险水库除险加固工程续建任务,争取实施了规划内的里长园、大古衙、官坝、赵家龙潭、老坝山、利皮乍、龙林、大箐、赵家冲、团山10件小(一)型病险水库除险加固工程项目。规划外的永丰、大坝2件小(一)型病险水库除险加固工程也已开工建设,实现了“”期间全面完成病险小(一)型水库除险加固的目标。
(三)以提高水资源利用率为重点,加快灌区续建配套与节水改造。5年间争取实施了蜻蛉河大型灌区节水改造与续建配套项目四期,改造了妙峰排灌干渠、永丰团结沟干渠一期和西河节制闸等工程。白鹤水库南干渠、北干渠、大箐干渠和永丰团结干渠二期正在抓紧施工,2月底前主体工程可以完成。在抓好大型灌区续建配套的同时,统筹兼顾、山坝并举,抓好山区、半山区小型灌区节水改造配套项目,实施了仓屯小康水利建设项目。通过灌区续建配套项目的实施,减少了渠道输水损失,提高了水资源综合利用效率。
(四)以保障民生为重点,加快农村人畜饮水安全项目建设。5年间全县累计投入资金万元,共解决12个乡镇374个自然村万人、万头大牲畜的饮水安全问题,切实解决了广大人民群众饮水难、饮水不安全问题。
(五)以多渠道投入为重点,加快山区 “五小”水利建设。5年间通过积极争取,整合基本烟田建设、农业综合开发、扶贫项目、土地整治、“民办公助”小型农田水利等项目的资金,广泛发动群众兴修“五小水利”工程,共建成小坝塘、小水池、小水窖、小水沟等“五小水利”工程1万多件,切实解决了山区生产生活用水困难问题。
(六)以改善生态环境为重点,加快水土流失治理。5年间共投入资金万元,实施了赵家店乡、龙街乡、六苴镇3个乡镇的赵家店、北新街、黄羊岭、小红山、黑什里、外可奈、塔底、鼠街、龙街、仓屯、波西11条小流域综合治理,治理水土流失面积。同时争取实施了小水电代燃料项目,共投资.73万元,建成了三台调节水库、天生桥零级电站,完善了电网建设工程,从根本上解决了代燃料项目区生活燃料问题,巩固了退耕还林成果,有效保护了森林资源,生态环境得到明显改善。
(七)以理顺管理体制为突破口,不断深化水利管理体制改革。5年间,一是完成了15件小㈠型水库管理体制改革工作,成立了县灌区管理委员会,理顺了对小㈠型水库的管理。二是积极稳妥地推进农村小型水利工程管理体制改革,试点先行,积极探索建立与家庭联产承包责任制相适应的农村小型水利设施投资和经营管理体制,积极稳妥推进小型农田水利设施所有权、管理权和经营权改革。三是完成了12个乡镇水管站收归上划管理工作。乡镇水管站收归县统一管理后,形成了管理专业规范、运转高效、结构合理的基层水利工作队伍。四是加强制度建设,不断强化水利工程建设项目的管理,积极推行建设项目“五制”管理,确保工程安全和资金安全。
(八)以依法行政为重点,不断提高执法服务水平。一是加强对水利法律法规的宣传,不断提高全民水法意识。二是积极组织执法培训,加强专职执法队伍建设和水利综合执法工作。三是以典型案件为突破口,加大水行政执法力度。5年间共征收水资源费30万元,水土保持设施补偿费25万元。
刚过去的,是我县水利建设发展改革任务最繁重的一年,也是面临困难和问题最多的一年,我县遭遇了百年不遇的特大干旱。在县委、县人民政府的坚强领导下,全系统干部职工克难奋进,开拓进取,扎实工作,一手抓抗旱,一手抓水利改革发展,既战胜了百年未遇的“旱魔”,又实现水利大灾之年大发展。年内完成水利固定资产投资亿元。3月、7月和11月先后被省人民政府表彰为“全省水利建设先进县”、“全省抗旱救灾先进县”和“—农田水利建设先进集体”。
第一、把握要求,扎实深入开展创先争优活动。按照县委的统一部署,局直属各基层党组织及全体党员认真开展了创新争优活动,同时充分发挥报刊、网站及水利简报等宣传载体的作用,宣传开展创先争优的好做法、好经验,学习先进、争先进的良好风气基本形成。
第二、加强自身建设,促进机关作风转变。一是结合效能政府四项制度的深入实施。制定并印发实施了《县水利局效能政府四项制度实施方案》。二是积极开展全县工程建设领域突出问题专项治理工作,从项目前期工作开始,抓水利工程建设各个环节的管理,对存在问题切实采取措施,认真整改落实,确保工程安全、资金安全、干部安全。三是切实抓学习,转变机关作风。局机关坚持实行每周半天的学习制度和一年两次的党组中心理论学习制度,以创先争优活动和庆祝建党89周年为契机,加强干部队伍思想政治教育,增强干部队伍的凝聚力,不断增强团结干事和服务意识,促进机关作风的转变,促进了水利发展与改革各项工作任务的完成。四是全力做好信访工作。年内共办理信访案件176件(其中:交办、转办20件35人次,网上信访2件,来信来访154件246人次),办结率达100%。五是认真做好人大代表、政协委员意见建议和提案办理工作。今年交由我局办理的人大代表建议意见44件、政协委员提案14件,已按规定时限全部办结结束,办结率、满意率均达100%。
第三、全力以赴抗大旱、保民生,抓春耕、促发展。百年未遇的旱灾发生后,全系统一是加强领导,落实责任,成立了抗旱救灾工作领导小组,领导小组下设了办公室及灾情(信息)统计、灾情核查、水资源管理调度、水事纠纷排查、抗旱救灾资金监管6个小组,实行统一领导,各司其职,全力做好抗旱救灾工作。二是及时启动了《县防汛抗旱应急预案》特大干旱(1级)应急响应,并多次召开专题会议进行研究部署抗旱救灾工作。三是科学分析,合理制定供用水方案,确保全县生产生活用水安全。根据调查摸底情况及全县库塘蓄水情况,科学调度水资源。按照“先生活后生产,先节水后调水,先地表后地下,先大春后小春,先农业后工业,先栽烟后栽秧”的供用水原则,认真分析了全县水资源情况和用水需求,做到一灌区一策,一库一策,编制印发了《县上半年供用水保障方案》,对全县安全供用水工作作出了详细安排部署。四是对人畜饮水困难情况排查到月,按3月、4月、5月、6月分别进行排查,并根据排查情况提出每个月的应急供用水方案,确保全县供用水安全。五是充分发挥党员干部和基层党组织的先锋模范带头作用,迅速抽调局机关党员干部对各乡镇小㈡型及以下水库的蓄水情况、对出现的旱情及饮水困难情况进行认真排查核实,摸清水情、旱情和灾情,对人畜饮水困难村组的核查做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。并根据各村组实际情况提出不同的应急措施帮助饮水困难群众度过难关。同时,充分发扬“一方有难、八方支援”的优良传统,积极组织系统干部职工开展抗旱救灾捐款活动,共向灾区捐款25600元。六是积极争取各级支持,组织实施一批人畜饮水应急工程。抗旱期间积极争取省州支持,加大对抗旱应急工程资金投入。各级财政共投入农村人畜饮水应急资金万元,其中:州级以上财政收入万元,县级安排万元。共计架设和改造管道万米,修建蓄水池11个,启用备用水源 34 处,动用机电泵 3101台套,打井 684眼,发放了148个村民小组的驮水工具补助,投入抗旱用电万度,抗旱用油吨,解决了因旱造成万人和万头大牲畜饮水困难。七是科学调度,实施跨区域调水,确保大春生产用水需求。根据全县库塘蓄水严重不足的实际情况,提前研究大春供用水调度工作,成立了安全供用水调度工作领导小组,切实加强对安全供用水工作的管理,实行水资源统一调度。全县小㈠型及其以上水库的农业生产用水、集镇供水和县城供用水统一由县防办调度,实现全县供用水调度“一盘棋”,确保了大春生产用水需求,实现满载满插,促发展。
第四、全力实施水利项目建设,夯实农村水利基础。一是克期完成规划内小㈠型病险水库除险加固建设任务,确保年内正常蓄水。3月25日开工建设的利皮乍、赵家冲、大箐、龙林、团山5件小㈠型水库病险水库除险加固项目,批准概算总投资万元,主体工程于7月15日基本完工,确保了今年水库正常蓄水;二是扎实抓好人畜饮水安全项目的实施。年内批准实施人饮安全项目2批,计划解决12229人的饮水安全问题(其中学校饮水1071人),至12月25日两批项目已全部按设计完成;三是完成了蜻蛉河大型灌区年度建设任务。四是完成了世行贷款欧盟赠款项目小流域综合治理工程,治理水土流失面积平方公里,实施坡改梯 公顷,水土保持林 公顷,经果木林公顷,封禁治理公顷,机耕道24960米,排洪沟米,小水窖452座,蓄水池110口,沉砂凼489口,谷坊55座,田间道路4050 米,渠道14593米,输水管网米,人畜引水工程151户,养畜1138户。五是实施了农村“五小”水利,新建小水窖2557个;六是全力抓好大坡水库输水管道工程建设。为确保县城供水安全,大坡水库输水管道工程于10月14日正式开工建设。目前工程进展顺利,公里的输水管道本月后天(26日)可接通。
第五、规划及前期工作扎实推进,项目争取成绩好。一是红豆树中型和大坡小㈠型水库新水源工程前期工作快速推进。红豆树中型水库建设于3月提出开始做前期工作,仅用了3年时间就具备开工条件奠基开工。大坡小㈠型水库建设于10月提出做前期工作,仅1年时间就具备开工建设条件,启动了输水管道架设。2个项目前期工作推进速度之快,创楚雄州新建水库项目之最。二是完成了全县五小水利规划、县级农田水利规划、小型农田水利重点县建设规划;完成了中小河流治理、病险水库除险加固、易灾地区生态环境治理3个专项规划。三是开展了水利“”专项规划。
第六、农村小型水利工程管理体制改革稳步推进。我县于8月全面启动农村小型水利工程管理体制改革工作,按照“全面动员,先行试点”的工作步骤,首先在金碧镇黄海屯和三岔河乡新田两个村委会开展试点改革工作,通过2个多月的试点改革,2个试点村委会的小型水利工程产权得到明晰,管理机制得到完善,农民利益得到保障,群众参与兴修水利的积极性和主动性得到提高,工程效益得到较好发挥,为全县农村小型水利工程管理体制改革顺利推进积累了经验,探索了路子,也为11月15日全州农村“小水改”推进会在我县召开提供了学习参观现场。在2个试点村委会成功完成改革的基础上,11月下旬全县“水改”工作全面推开以来,进展较顺利,现已完成调查摸底、清产核资等基础工作,预计2月底前可全面完成主体改革任务。
同志们,通过5年的不懈努力,我们累计完成水利固定资产投资亿元,比“十五”期间亿元增长。全县新增小㈠型水库3件,改善灌溉面积万亩,新增节水灌溉面积万亩;治理水土流失面积;解决农村饮水困难人口万人,全县水利化程度由提高到。在刚结束的全省水利会议上,我县被省水利厅表彰为“全省水利工作先进集体”。这些成绩和荣誉的取得,是全体干部职工坚定不移地发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,共同拼搏的结果。在此,我代表局党组和行政班子,向长期奋战在水利战线的广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的问候!
二、抓住机遇、奋力实现“”水利改革发展新跨越
整个“”时期将是水利事业发展的黄金期,是深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期,是加快我县水利薄弱环节建设、扭转工程性缺水突出,提高供水保障的关键期,也是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。党的xx届五中全会,中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件和省委八届十次全会、省委农村工作会议作出了一系列重大决策,对我们水利改革发展提出了新的要求,我们必须认真学习,深刻理解,准确把握“”水利改革发展面临的重大机遇和挑战。
一是_对水利重要性的认识高度前所未有,把水利推向新的历史时期。中央一号文件指出:“水是生命之源、生产之要、生态之基,兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不中替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。这是我们国家、我们党第一次全面深刻地阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明地提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。是_对我国基本国情水情的准确把握,是对我国水利发展阶段特征的科学判断,是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃,这对统一全党的思想、形成全民共识、凝聚全社会力量、加快水利改革发展,必将起巨大的推动作用。
二是中央加快新时期水利改革发展的举措前所未有。一号文件强调,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设。围绕保障国家粮食安全大兴农田水利;围绕保障防洪安全加快江河治理;围绕保障供水安全加强水资源配置工程建设,大力发展民生水利;围绕保障水资源安全加快节水型社会建设,实行最严格的水资源管理制度,促进水利可持续发展,努力走出一条中国特色水利现代化道路。这样的部署,进一步明确了水利改革发展的基本原则、重点任务和战略举措,必将为我们结合本地实际,加快水利改革发展指明了方向。
三是中央和省支持水利改革发展的政策力度前所未有。一号文件明确提出,力争通过5到努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面,将水利作为公共财政投入的重点领域,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,力争今后水利年平均投入比高出一倍。将使各级财政对水利投入的问题和增幅明显提高。同时,中央在建立水资源管理责任和考核制度、基层水利管理和服务体系建设、水源储备、建设项目占用水利设施和水域补偿等方面也提出了诸多政策措施。这些举措,是对各地(包括我们基层)水利实践经验的总结和升华,是对过去水利扶持政策的集成发展,是对水利发展体制机制的完善创新,针对性强,覆盖面广,含金量高。水利部将在深刻领会、准确把握精神实质的基础,正在抓紧实化细化政策。
正在实施的省政府《关于进一步加快水利建设的决定》(云政发86号)和省委、省政府即将出台的《关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》,将不断继承和完善我省水利扶持的相关政策,为我们加快水利改革发展提供了前所未有的政策支持和保障。
四是水利改革发展面临的困难和挑战前所未有。通过我们的共同努力,我县的水利改革发展取得显著的成效,但必须清醒看到,这与我县经济社会发展对水的需求相比,水资源供需矛盾突出仍然是我县经济可持续发展的主要瓶颈,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展的最大硬伤。特别是百年不遇的特大干旱暴露出急需解决的矛盾和问题前所未有。集中表现在:水利投入强度明显偏低,建设进度明显滞后;水利保障能力不强,工程性缺水问题突出;水资源供需矛盾突出,城乡供水保障能力低;防洪抗旱减灾体系不完善,中小河流和山洪灾害防洪滞后;掠夺式开发利用,水生态环境恶化趋势未有效遏制;小坝塘及以下的农村水利基础薄弱,老化失修严重;农村“两工”和农业税取消后,农民对农田水利设施建设的积极性锐减,甚至有抵触的现象;深化改革引发的矛盾和问题多;非法侵占、损毁水利设施的行为突出,依法治水工作滞后。解决这些前所未有的矛盾和突出问题,需要我们进一步统一思想,提高推动学发展的能力和水平,勇于在困难中找出路,敢于在挑战中寻突破,善于在化解困难和矛盾中抓机遇。
五是我县“”经济社会发展对水利发展的新要求前所未有。党的xx届五中全会要求制定“”规划要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,要求尽快落实最严格的水资源管理制度,提高发展的全面性、协调性和可持续性,同时提出了“五个坚持”的基本要求,强调要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。刚闭幕的县委十二届十次全会,讨论通过的《_县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五个规划的建议》,绘制了我县“”蓝图,发展的思路是:提“三化”(农业产业化提升、新型工业化提速、特色城市化提质)、打“四牌”(核桃之乡、滇中铜都、祭孔圣地、教育名县)、兴“五业”(以铜矿采选为主的冶金矿产业,以核桃、药业为主的绿色产业,以纺织缫丝为主的轻纺工业,以水电开发为主的能源产业,以石羊古镇开发为主的文化旅游业)。要扎扎实实打基础,提出我县“”期间的要让供水保障能力进一步增强,城镇生产生活用水和农村人畜饮水安全得到保障,水资源利用率和农业水利水利化程度不断提高,构建我县水利保障系统,以支撑全县经济社会更好更快发展。
同志们,我们置身在这样一个发展机遇与困难挑战前所未有的关键时期,必须进一步统一思想,充分认识多重叠加的历史机遇和有利条件,充分认识我们水利改革发展的机遇远大于挑战,我们正处于加快发展的重要战略机遇期,必须进一步增强责任意识、紧迫意识和使命意识,把加快发展的理念和加快发展的举措有机结合起来,积极应对各种困难和挑战,进一步解放思想,在攻坚克难上比干劲,在加快发展上比力度、在科学发展上比成效,形成全县上下大干、快干、实干水利的生动局面。
“”水利发展的总体要求是:以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署,以提高农业抗灾减灾能力为目标,以提高水资源利用效率为核心,以解决民生水利问题和改善群众生产生活用水条件为重点,以“部省共建山区水利发展与改革示范区”建设为契机,致力突破水资源供需矛盾紧张、农田水利基础设施薄弱、防汛抗旱保安工程建设滞后三大瓶颈制约,加强供水保障能力建设、小型病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、大力发展雨水集蓄利用、加快中小河流治理、加快水土保持和生态建设、加强农村水能资源开发七大工程建设,努力保障防洪安全、饮水安全和生态安全。正确处理水资源开发利用和节约保护的关系,强化水资源管理,走科学发展、和谐发展、可持续发展道路,进一步夯实发展基础,努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展新格局。
今后五年,水利发展的总体目标是:
——城乡供水安全保障水平显著提高。以红豆树中型、大坡小㈠型骨干水源工程为重点加强水源工程建设,争取新增水工程调控水量2150万方,全县库塘总蓄水能力突破1亿立方米,水资源开发利用率达到9%。
——农村水利基础设施明显改善。以蜻蛉河大型灌建设为重点,加大中小型灌区建设,争取70%的水库干支渠实施防渗改造配套,新增有效灌溉面积万亩,水利化程度达60%以上。以农村人畜饮水安全工程建设为重点,解决万农村人饮安全,农村自来水普及率由提高。
——防洪抗旱减灾能力明显提高。以小型病险水库除险加固和中小河流治理为重点,对48座小㈡型病险实施除险加固,完成蜻蛉河、西河2条中小河流治理。实施山洪灾害易灾地区非工程措施建设,初步建成全县防洪抗旱减灾会商系统,提高全县防洪抗旱减灾能力。
——水资源利用保护水平大幅提高。以水土保持生态建设为重点,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,切实加强水资源的开发利用和管理,最严格的水资源管理制度初步建立。
——水利关键环节改革取得突破。完成农村小型水利工程管理体制改革,完善涉水事务“一体化”管理的水务改革。不断探索水利工程良性运行与管理的新机制,推进水价改革,节水型社会建设初见成效。
——水利行业能力建设有新成效。以水利信息化建设为重点,初步建立重要水利设施在线管理信息系统,不断完善水利应急管理体系。水利人才队伍和基层服务体系建设得到加强,服务能力显著提高。
三、明确任务,突出重点,努力实现“”水利工作开门红
今年是中国_成立90周年,同时也是实施“”规划的开局之年,做好20xx年各项水利工作,为“”开好头、起好步,奠定坚实的基础,具有十分重要的意义。
20xx年我县水利改革发展的主要任务是:确保完成水利固定资产投资亿元,建设五小水利工程4000件,新增蓄水70万m3,新增灌溉面积万亩、改善灌溉万亩,解决万人的饮水安全问题,完成库塘蓄水6200万立方米,全面完成农村小型水利管理体制改革,完善涉水事务“一体化”管理的水务配套改革,完成水利普查登记。要具体抓好以下八个方面的重点工作:
(一)着力抓好供用水调度,确保城乡用水安全。目前全县库塘蓄水虽然好于去年,但总量还是偏少,且分布不均,部分乡镇、村组今年的生产生活用水矛盾仍然突出。如:大坝水库、赵家冲水库下游灌区。我们一是要高度重视供用水高度工作,按“先生活、后生产、先节水、后调水、先地表、后地下、先重点、后一般”的供用水调度原则,做到一库一策,一灌区一策,统一管理,科学调度,统筹安排好生产生活用水,确保城乡用水安全。
(二)着力抓好防洪和库塘蓄水工作。要把保障人民群众生命安全放在第一位,以行政首长负责制为核心,按照组织、措施、队伍、物资和预案“五落实”的要求,提前做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备工作,确保标准洪水内不垮一库一坝,在确保库塘安全的前提下,采取蓄、引、提等措施,切实增加库塘蓄水,完成6200万立方米的年度库塘蓄水任务。
(三)着力抓好重点建设项目,克期完成建设任务。一是继续抓好以红豆树水库、大坡水库为重点的骨干水源工程建设,完成年度施工计划,完成投资6000万元;二是切实抓好永丰、大坝2件小(一)型水库除险加固建设,确保年内完成并通过验收,完成投资1400万元;三是继续抓好农村人畜饮水安全项目的争取和实施,年内争取解决万人饮水安全问题,同时完成以前各年度批次的人饮安全工程验收工作,完成投资750万元;四是全力组织实施蜻蛉河王德桥至孙付闸公里段中小河流治理,克期完成治理任务,完成投资2780万元;五是扎实抓好度蜻蛉河大型灌区白鹤水库南干渠、北干渠、大箐水库干渠、永丰干渠建设,按期完成建设任务,完成投资1500万元;六是认真抓好赵家店打苴基中央财政小农水项目和赵家冲水库干渠防渗项目,按期完成建设任务并完成竣工验收,完成投资600万元;六是继续抓好水土保持世行贷款/欧盟赠款项目和“长治”小流域治理项目;七是继续抓好中低产田地改造和“五小水利”建设项目,建设五小水利工程4500件,完成投资1000万元。同时要加强重点项目建设的质量监督管理,杜绝工程质量事故。
(四)强化安全管理,杜绝安全事故。我们系统的安全工作主要是蓄水工程安全运行、防洪工程安全调度、供水工程安全防控、建设项目安全施工、干部职工安全出行和公务用车行驶安全六个方面。安全问题无小事,要从强化安全责任、安全制度、安全措施、安全监督管理入手,切实加强安全生产的细节管理,杜绝安全生产事故发生。
(五)继续抓好项目前期工作项目争取工作。一是继续抓好红豆树批复相关工作;二是继续抓好大坡水库移民、环评、土地、林地征占用等相关手续;三是争取实施桂花水库水文站建设并开始进行水文观测;四是继续抓好规划内10件病险小(二)型水库除险加固及老干冲、范湾、孙付3座病险水闸除险加固的列项争取工作,完成规划外38座病险小㈡型水库除险加固规划工作。五是继续抓好木卡拉、河底等骨干水源工程建设的前期工作。
(六)强化水资源节约保护,加强水利资源管理。未来的战争将是淡水资源的争霸战,加强水资源管理是贯彻落实科学发展观、增强可持续发展能力的迫切需要。年内要完善最严格水资源管理制度实施方案的编制,划定“三条红线”。
(七)查缺补漏,全面完成水利改革。一是要在2月底前应完成农村小型水利工程管理体制改革任务,同时查缺补漏,完善改革相关的档案资料,确保6月份通过省、州验收;二是要按照水务一体化管理的要求,加强水资源统一管理,完善水务管理职能划转的相关手续,年内完成水务管理体制改革;三是积极稳妥地推进事业单位改革,加强基层服务体系建设。
(八)加强党的建设和干部队伍建设。紧紧围绕建党90周年,深入开展创先争优活动。加大干部队伍、人才队伍建设力度,积极稳妥推进事业单位改革。继续推进学习型机关建设。创建学习型机关是一项系统工程,也是一项创新性的工作,需要在实践中不断探索、创新和完善。一是要调整充实水利局学习型机关建设领导组;二是要逐步建立一批具有一定数量的相对稳定的内外结合、专兼结合的学习骨干(学习辅导员);三是要完善学习激励机制。
(九)加强水利惩防体系建设,构建水利反腐倡廉“防火墙”。要扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等方面的工作,加强推进水利风险防控机制建设,以水利工程建设、财务管理和干部管理等领域为重点,全面排查廉政风险,从源头上有效预防腐败现象发生。构建水利反腐倡廉“防火墙”。
同志们!水利事业的又一个春天已经到来,机遇难得,使命光荣,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县人民政府的坚强领导下,以高度负责的精神,科学严谨的态度,不畏艰辛的意志,求真务实的作风,在“”水利改革发展新征程中,奋力推进新跨越,努力再创新辉煌,全力做出新贡献,以优异成绩迎接建党90周年!
在这新春即将到来之际,我代表局党组、行政班子,祝大家新春快乐!合家欢乐!吉祥如意!
新区工作总结大会讲话 (十)
同志们:
今天,我们在这里召开全县招商引资暨项目建设工作总结表彰大会,主要是用考核数据盘点年全县招商引资和项目建设工作,用量化目标部署年工作任务,全面打响新一轮招商引资和项目建设攻坚战,以此推动经济社会实现跨越发展。刚才,同志宣读了招商引资和项目建设实施意见和表彰决定;会议对年度在全县招商引资和项目建设工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰,兑现了奖励;同志代表县委、县政府就招商引资和项目建设工作作了一个很好的报告,有较强的针对性、指导性和可操作性,望大家认真抓好贯彻落实。下面,就招商引资和项目建设工作,我再讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,切实增强招商引资和项目建设工作的紧迫感和使命感
去年以来,面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下始终把招商引资和项目建设作为各项工作的重中之重,积极开展“招商引资和重点项目提升年”活动,坚持不懈抓招商、上项目、筑载体、优环境,招商引资和项目建设工作取得可喜成绩。全年引进市外资金亿元,其中省外资金亿元,分别增长和。实际利用外资4451万美元,增长(今年1—2月份,我县利用外资1159万美元,增长,在全省县级中总量排名第2位,增幅排名第8位)。重点项目建设成效显著,全县4级重点建设项目累计完成投资亿元,完成年度投资计划20亿元的136%。安驰SUV和皮卡、宏健食品、金源化工等一批重点项目相继竣工投产,众和煤业、香港财富、金冠面粉、鑫磊服饰、于氏德霖等一批大项目相继落地,城南新区和开发区基础设施项目建设进展良好。年,我县在全市招商引资工作考核中获得一等奖,重点建设项目工作获得二等奖的好成绩。在此,我代表县几套班子,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向辛勤奋战在招商引资和项目建设战线上的广大干群,向在投资兴业的企业家朋友们,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
危机之年,成绩来之不易。但是,这只是低基数的高增长、低基础的快发展。我们必须清醒地看到,招商引资和项目建设中还存在一些突出的矛盾和问题。一是招商引资项目个数和投资总量仍然较小。在谈项目多、落户项目少,签约项目多、开工项目少,意向投资多、实际进资少。引进项目中,工业类项目所占比例较低,科技含量高、带动能力强、综合效益好的大项目较少,储备项目中可操作性强、成熟度高、具备实施条件的不多。二是部分项目落户难问题依然存在。受土地环境等要素制约、市场变化、项目选址地块与城市规划用地性质相矛盾、投资商期望的优惠政策与我们能给予的空间有差距等多种因素影响,致使部分项目进展滞后。开发区内不同类型工业项目布局困难,企业提高投资强度、促进产业集聚工作仍需深化。三是少数部门单位加快发展的责任意识不够强。一些干部对政策不熟悉,对县情不了解,对客商投资意向不清楚;一些单位谋划项目一张纸,洽谈项目谈概念;一些单位抱有侥幸心理,有畏难情绪,缺乏管用、可行的办法,为完成招商引资任务,不是积极主动上门招商,而是通过关系挂靠项目分指标;一些单位根本就没有走出去,有的出去了也只是蜻蜓点水、走马观花。73个有招商任务的县直单位中,有9家单位没有完成年度任务,还有1家单位招商为零。四是后续服务不到位。一些部门和单位重先期招商、轻后续服务,在为客商办理项目报建手续过程中服务意识差,办事拖拉,甚至推诿扯皮;一些部门兑现政策不主动、不及时、不到位,乱作为、慢作为、不作为的问题仍然存在;有的项目责任单位推进力度不大,导致项目迟迟无法开工,资金不能及时到位,等等。这些问题必须引起高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
为实现今年力求争先进位、加速崛起的目标,县委、县政府将紧紧围绕“更好、更快、更苦”的工作要求,以更大的决心、更高的目标、更强的力度推进招商引资和项目建设,在招商引资上,力争全年完成招商引资任务45亿元以上,同比增长40%以上;在项目建设上,以重点项目建设为支撑,着力抓好中央、省、市重点建设项目,重点抓好“十一项城乡重点工程”项目,完成固定资产投资亿元。确定上述目标,主要基于发展的需要和我们已形成的发展趋势。这是一个立足实际、积极向上的目标,也是一个自己加压、需要付出艰苦努力才能实现的目标。为此,全县各级各部门要进一步坚定招商引资的决心不动摇,始终把大项目推进放在最核心的位置,标准不能降、压力不能减、力度不能松、士气不能弱,以更加强烈的大局意识和发展意识,以更加紧迫的责任感和事业心,抢抓机遇,再鼓干劲,奋力拼抢,迅速掀起新一轮招商引资和项目建设热潮,为全县经济持续快速发展提供源源不断、生生不息、持续长久的动力支持。
二、乘势而上,攻坚克难,努力实现招商引资和项目建设新突破
年,是决战“”、谋划“十二五”的关键之年。面对“后危机时代”的宏观形势变化,面对“在全市争先进位、在北率先崛起”的历史使命,唯有紧紧扭住招商引资和项目建设不动摇,唯有以更高目标、激发更大潜能,唯有抓紧每一天、做实每一件、走好每一步,才能完成经济社会发展各项目标任务,才能成为北经济发展版图上的重量级成员。
(一)咬定目标,全力开展招商引资。招商引资是发展经济的主抓手,也是实现争先进位、加速崛起的最直接动力,必须始终把招商引资摆在决定发展、影响未来的战略位置,持续加压升温,持续展开攻势,持续扩大战果。一要进一步强化招商理念。资本逐利,尽人皆知,外商投资目的就是赚钱发财。我们要有战略眼光,牢固树立“双赢”意识,恪守“你发财,我发展”,“不求所有,只求所在;不求即得,但求远利”的观念,敢于吃亏让利,会算大帐、算长远帐,而不能鼠目寸光,只计较眼前得失,力求客商现在赢、我们今后赢,客商现在得利、我们过几年得利。二要进一步强化招商攻势。目标任务确定后,关键在于行动。行动不行动,是态度问题;成功不成功,是能力问题。从今天开始,县几套班子领导要亲自挂帅、主动出征、带领招商,各级各部门迅速分解招商引资任务,主要负责人确保全年三分之一时间在外招商,全面吹响招商引资的战斗号角。尤其是未完成招商引资任务的县直部门主要负责人,更要树立夜不能寐、寝食难安、如坐针毡的紧迫意识和危机意识,挂帅出征,亲自上阵,带头冲锋,力争在最短的时间内取得招商引资的突破性进展。要采取代理招商、网上招商等多种形式,多途径、全方位开展招商,善于广泛收集和捕捉各地大企业、大集团的信息,主动出击,实行登门招商。积极开展内引外联活动,善于借助中介机构、行业协会、商会等组织或机构委托进行招商。积极与在外务工、在外创业的老乡联络,善于通过调动亲情、乡情、友情引来客商,鼓励和引导一批籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。三要进一步提升招商层次。要注重主导产业招商,紧紧围绕我县主导优势产业,抓住汽车机械制造、煤炭煤化工、农副产品加工、木材加工等优势产业,在延伸产业链上做文章,挖掘一批上下游产品,引进一批对主导产业带动性强的好项目,壮大现有的优势产业,尽快形成规模大、有档次的产业集群。要注重大项目招商,敢于无中生有,按照大项目、大企业、大产业的思路,强攻大项目,瞄准世界500强、上市公司、知名企业等,重点引进一批投资额度大、科技含量高、产业关联度强、经济贡献突出、环境污染少的大项目、好项目。要拓宽招商领域,在抓好工业招商的同时,加大农业产业化、社会事业、三产服务业、文化旅游业的招商力度,努力打造新的增长点。
(二)突出重点,加快推进项目建设。今年县委、县政府提出的总目标是要在全市争先进位、在北率先崛起,实现这一目标靠什么?对于我们这样一个内陆县城,靠扩大消费,靠增加出口,都是不现实的,主要还是靠多上项目、扩大投入。对此,大家一定要充分认识投资和项目工作的极端重要性,放眼放胆谋划项目,千方百计引进项目,凝心聚力推进项目,争分夺秒建设项目,在全县范围内掀起大抓项目、抓大项目的热潮。一要用好政策积极争取项目。今年是中央新增投资项目实施的最后一年,国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,省委、省政府将继续加大对北发展的支持力度,这给我们项目建设带来良好机遇。全县各级各部门一定要牢固树立机遇意识,以高度的政治责任感,紧盯国家的投资动向和重点领域,积极关注大企业、大集团的产业转移动态,注重与省、市相关部门保持经常性联系和沟通,多跑、多找、多盯,不怕麻烦、不怕配套、不怕求人,积极主动去汇报,不厌其烦去争取,力争有更多项目挤入国家和省里的大盘子。二要挖掘潜力谋划包装项目。要充分利用我县的煤炭资源、农产品资源、劳动力资源、传统文化资源等优势,加快项目开发,紧盯罗集——西贾铁矿的预查情况,力促赵集煤矿年产300万吨优质煤项目年内开工,促进资源优势尽快转化为经济优势和产业优势;要利用我县汽车制造和加工、农副产品加工、木材加工等主导产业优势,包装谋划一批关联度强的项目,延伸产业链,加速产业集聚,力争安驰年产10万辆微车项目加快推进;要以城南新区建设为契机,大力实施一批水、电、路等基础设施建设工程项目,实施一批学校、医院等社会事业和公用服务建设项目;要充分利用今年全国人代会豫苏60名代表建议尽快修建淮海铁路议案的机遇,全力配合省、市主管部门,在亳州、蚌埠两市的努力争取下,力求列入国家“十二五”规划,尽早改变我县境内没有客运铁路的现状。要进一步充实调整重大项目库,做到随时可以拿出一批项目对外招商,随时可以拿出一批项目向上申报,确保项目不断档。年新入库总投资在20xx万元以上储备项目不少于120个,项目库个数不少于200个,总投资不少于400亿元,其中工业项目比重不低于60%。同时,今年是“十二五”规划的编制之年,有关部门要进一步加强对全局性、长远性问题的研究,用项目来支撑规划、用项目来保证速度、用项目来推动发展,全面完成“十二五”规划纲要的起草工作,努力使规划编制过程成为统一思想、集中民智、凝心聚力的过程,成为谋划重大项目、制定发展举措、突破发展难题的过程。三要全力以赴推进项目建设。要以中央投资项目、省“861”项目和市重点项目为抓手,着力抓好11个中央投资续建项目和已确定的众和煤业、金峰财富、雨润宏健食品等31个重点项目建设;重点抓好经济开发区和城南新区征地拆迁、安置小区建设、土地置换和新农村建设、城乡基础设施建设等总投资亿元的“十一项城乡重点工程”项目建设。突破全年各项目标,全县上下必须始终坚持项目优先,千方百计引项目、想方设法上项目、加快节奏建项目。对已开工的项目,要加强协调,强力实施,争分夺秒抢速度;对未开工的项目,要强化调度,排出节点,积极推进。特别是这11项重点项目,已经分包到有关县级领导和相关责任部门,各位县级领导要率先垂范,以狠抓落实的硬本领、解决问题的硬功夫、完成任务的硬实绩,体现县级领导班子的凝聚力和推进落实的执行力,为全县干群树立榜样;各乡镇、县直各单位的领导干部更应该事事争先进位、件件勇夺第一,迅速在全县掀起进位争先、跨越发展的新高潮。
(三)凝心聚力,倾力打造载体建设。经济开发区和城南新区是我县招商引资和项目建设的主战场,也是推动经济发展、加速崛起的重要平台。要进一步加大投入、加快建设,不断提升运作水平,切实增强经济开发区和城南新区的承载力、配套力和吸引力。一是加快城南新区建设。城南新区建设是今年县委、县政府工作的重头戏,也是确保扩大投资、加快发展的重要拉动力量。如果我们城南新区建设的重点工程项目抓不紧、跟不上,基础打不好,持续发展就难以保证,经济实力也难以跨越提升,就有可能在新一轮的激烈竞争中掉队落伍。要牢固树立全县一盘棋思想,咬定目标任务,进一步突破4平方公里城南新区启动区的基础设施等建设的重点和难点,把工作重点落实到重大项目的推进上、落实到各类矛盾的化解上,切实打好重点工程加快建设的攻坚战。二是加快推进开发区建设。要充分利用好省支持北省级开发区建设资金,善于置换腾地,敢于举债投入,大力推进开发区建设,进一步加强水、电、路等经济开发区基础设施建设,提升开发区的承载能力,打造主业突出、设施完备、功能齐全、前景良好的招商洼地,吸引企业入驻发展。全年力争扩区4平方公里,实现落地开工工业项目不少于20个,完成工业固定资产投资6亿元以上,规模以上企业达到60家。三是大力推进乡镇工业功能区建设。要抓住中央一号文件推进城镇化的机遇,抓住扩权强镇的机遇,充分利用灵活的政策,尽快调整完善小城镇规划,着力构建以城区为中心,以中心镇为主要节点,县城支撑县域经济、小城镇聚集经济要素的新型城镇体系。按照承接中小规模企业落户的发展定位,留足空间,错位发展,适度规模,确保全年新增6个乡镇工业功能区。
(四)强化服务,着力优化发展环境。环境是经济发展的“保障线”和“生命线”。区域之间资源和支持政策都差不多,争项目、争投资一定程度上就是比效率、比服务、比作风,只有把环境作为第一资源,我们才能取得工作的主动,也才能在激烈的竞争中取胜。一要营造宽松优惠的政策环境。我们加大招商引资力度,就是要进一步加快经济社会发展速度,这就要求我们必须要有特色的吸引人的.地方。在上次xx会上郑健教授讲课时的一句话很形象,招商引资就像是谈恋爱,要看你各方面的条件是不是能吸引住对方,而不是单方面的一厢情愿。投资要的是利润、想的是发展,不是捐献、不是扶贫,投资不发财,请谁都不来。因此,我们要先从自身做起,构筑能打动外商的良好发展环境。在投资政策上,凡是周边地区能够做到的,我们必须做到,并且做得更好;周边地区没有的,我们要力争有所突破,在用地、土建、收费、奖励等方面最大限度地给足放活,千方百计做到让客商在投资比在别处更优惠、更赚钱。尤其对大项目、好项目,要一企一策,舍得让利,争取落地。二要营造快捷高效的政务环境。各级各部门都要增强主动服务意识,按照“围墙内的事客商管,围墙外的事政府管”的要求,提供全过程服务、全领域服务、全天候服务。只要是外来的投资者,谈成谈不成,我们都要认真对待,热情接待,让人家看到我们的态度,看到我们的诚意,让来过的人想再来,并带动更多的人来。各部门、各行业要坚持以提高行政效率和服务质量为重点,进一步探索有效的服务方式,加快政府职能转变,规范行政执法部门涉企行为,对重点企业和重大项目要实行挂牌保护,对相关事宜采取一事一议的办法解决,努力做到主动服务不推诿,协调服务不扯皮,高效服务不拖延,廉洁服务不设卡。要继续开展好模拟仿真督查、“万人评议”和“百名股长”评议活动,加大对干扰破坏软环境案件的查处力度,切实为企业健康发展提供保障。三要营造规范法治的市场环境。结合“法治”、“平安”建设,切实加强对投资企业周边环境的治理,营造安全和稳定的创业环境,让外商安心投资,放心发展。要围绕构筑诚信体系,大力整顿市场经济秩序,严厉打击强行承包工程、干扰工程建设等违法行为,坚决制止各类不正当竞争,建立规范的市场经济秩序,营造安定和谐的社会环境和安商、稳商、护商的投资环境。
三、加强领导、落实责任,确保完成全年目标任务
当前的正处在“上坡有难度,下坡很容易”的关键节点,面对新的机遇和挑战,要求我们必须把招商引资和项目建设放在经济工作的重中之重。今天的会议,县几套班子领导全部参加,规格很高,规模很大,细化了任务,明确了责任,强调了纪律,充分体现了县委、县政府强力推进的决心更加坚定,从紧要求的举措更加有力,从严考核的导向更加鲜明,从而把招商引资和项目建设工作抓紧、抓实、抓出成效。
一要加强领导,靠实责任。招商引资和项目建设是硬任务,必须有硬措施。各级各部门都是招商引资的主体,都是项目建设的责任人,都要成立领导小组,按照要求安排足够的力量,集中人力、财力、物力,搞好招商引资和项目建设服务。必须实行严格的目标责任制,把工作任务逐一分解,细化量化,确定明确的目标、时限、进度要求,并落实到承办单位和具体责任人。领导班子尤其是“一把手”要切实负起第一责任,对重大招商意向和重大项目要直接过问,帮助协调解决关键问题,分管领导要全力以赴,部门领导要尽心尽责,切实做到人人身上有责任、个个肩上有担子,确保各项工作落到实处。
二要部门联动,形成合力。各级各部门务必增强全局观念,无论从事什么业务,担负什么职责,都不能游离于招商引资和项目建设之外,一切围绕招商引资和项目建设,一切服务于招商引资和项目建设。通过刚才的招商引资和项目建设通报,大家对本单位、本部门以及其他单位、部门的目标任务完成情况都有了全面的了解,相互之间肯定也进行了比较排序,也知道了自己所处的位置。所以,各单位要针对自身特点和所处位置,自己加压,主动出击,组织精兵强将挖资源、找客商、寻项目,创造性地开展工作;各部门之间要牢固树立“一盘棋”思想,打破“条块”分割、部门壁垒,决不允许各行其是、各自为政,更不允许相互指责、推诿扯皮。招商局、发改委等业务主管部门要加强横向联系与协调,积极参与项目的联络、洽谈和服务;执纪执法部门要主动服务、优质服务、高效服务,建设招商引资和项目建设的“绿色通道”;宣传部门要进一步加强宣传,大力推介的投资环境和投资优势,不断扩大知名度,努力形成人人关心招商引资、个个参与项目建设的浓厚氛围。
三要强化督查,严格奖惩。按照会上下发的招商引资和项目建设工作实施意见中制定的考核奖惩办法,切实强化目标责任考核,加大督查通报力度。今天,我们共发放招商引资和项目建设工作经费和奖金共165万元,充分表明了县委、县政府郑重履行承诺、严格奖惩兑现的诚信态度。有些单位招商引资成绩突出,得到的资金也是沉甸甸的,喜获丰收的心情溢于言表;而有些单位的奖励却寥寥无几,个别部门甚至颗粒未收,相信此刻这些单位的干部尤其是一把手一定如芒在背、如坐针毡。对此,县委、县政府的态度始终是坚定的,该奖的全部兑现绝不吝啬,该罚的立即执行绝不手软。今年,将进一步加大考核力度,完善考核体系,坚决杜绝假招商、招假商以及以小充大、以旧充新等不良现象。继续坚持招商引资“一票认可”制度,实行招商引资一月一调度、一月一述职制度,坚决落实招商引资与单位办公经费挂钩制度,完不成年度招商任务的单位一把手,下一年度专职招商,连续两年完不成的,调整工作岗位。对重点建设项目实施进展情况实行“月督查、季调度、半年小结、年终考评”机制,考评分数纳入年终总评和县综合考评,并严格兑现奖惩,对完不成任务的单位和个人,严肃追究有关部门和责任人的责任;对做出突出贡献的单位和个人,大张旗鼓地进行表彰奖励,以良好的激励竞争机制促进各项目标任务的完成。
同志们,目标任务已经明确,关键还是在于抓好落实。希望大家紧紧围绕实现争先进位、加速崛起的总体要求,振奋精神,坚定信心,抢抓机遇,凝聚合力,真抓实干,确保全年目标任务的全面完成,努力开创我县招商引资和项目建设工作新局面。
新区工作总结大会讲话 (十一)
同志们:
现在已经进入8月份了,全年时间已经过了大半,各项工作都处于抓落实的关键时期。新区管委会也于7月21日召开了全区工作总结大会,会上杨广志主任通报了全区经济运行情况,并明确指出了当前新区发展遇到的困难。因此有必要把大家召集起来,总结一下街道上半年的工作情况,指出影响工作进展和街道发展存在的突出问题,研究部署下半年的工作任务。力争通过此次会议使大家统一思想,振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,针对问题调整工作思路和方法,确保完成新区管委会交给我们的各项任务和指标的圆满完成。
上半年,在金州新区党工委、管委会的正确领导下,在机关全体人员以及各村委会的共同努力下,在辖区百姓的大力支持下,街道按照新区管委会确定的“项目建设年、民生改善年、服务提升年”的总体要求,克服困难,开拓进取,各项工作都取得了较大进展。下面,我就街道上半年工作作下总结,并就下半年的重点工作目标提几点意见:
一、上半年主要工作完成情况
年初以来,得胜街道在以征地动迁为中心工作的同时,全力保障回迁楼建设快速进行,积极实施得胜“青山生态工程”计划,充分利用现有基础条件大力发展新型农业经济,稳步推进辖区计生、稳定、安全生产工作,逐步加大民生改善工作力度,不断加强社区规范化管理与服务,结合实际创_建工作模式。
(一)整体经济运行态势良好,全面完成了半年经济指标 上半年全街道实现营业收入178500万元,完成全年计划的,同比增长;企业增加值42778万元,完成全年计划的,同比增长;固定资产投资55731万元,完成全年计划的,同比降低;实际利用外资250万元,完成全年计划的50%,同比降低;实际利用内资12550万元,完成全年计划的,同比增长;财政一般预算收入完成1570万元,完成全年计划的,同比增长,基本完成了新区管委会确定的“时间过半,任务过半”的硬指标。其中固定资产投资、财政一般预算收入、实际利用内资低于全区平均增速,实际使用外资高于全区平均增速。
(二)动迁工作进展顺利,项目施工稳步推进
今年上半年,全街道完成居民房屋征收312户,其中完成第一批计划内房屋征收35户,占第一批计划的100%;完成企业征收12家,其中完成第一批计划内企业征收6户,占第一批计划的100%;征收地上附着物2500亩;实现了拓展4号路、拓展6号路、拓展7-1号路、拓展7-2号路、珍奥生物谷一期、华立金港制药、那贺水处理设备、金七线、引碧管线迁移工程等新区重点项目共计10块(37万平方米)净地,在全区20个街道中名列第一,确保了得胜范围内在建项目和预建项目的顺利实施,尤其是保障了华晨项目如期施工,为全区实施“项目建设年”奠定了基层。在动迁工作中我们形成了一些好的做法:
牢固树立两个坚实基础—一是党委领导重视。车书记亲自带头抓动迁,对重点项目排兵布阵,充分调动大家的工作积极性,使我街道的动迁工作有序推进,这是做好动迁工作第一个坚实基础;二是过去的全员动迁集体作战,锻炼了队伍,使一些善于做动迁工作的能人脱颖而出,给我街道的动迁工作储备了大量人力资源,这是第二个坚实基础。坚持一个指导思想,四点基本做法—按照管委会的统一要求,确保项目及时落地,实现“动一块,净一块,用一块”的总体要求。
动迁成绩喜人,有四点没想到—一是没想到效果这么好。 华晨、拓展4、引碧管线、金七线、拓展7-1、拓展7-2都取得非常好的成绩;二是没想到统一思想这么快。从我来到街道工作以来,通过几次工作体现,机关、村各级干部都能按照街道党工委、办事处的统一要求,树立强烈的责任心;三是没想到村委会这么支持,各村班子成员都积极参与,做村民的思想工作,同街道动迁人员一样加班加点的干;四是没想到干部拼劲这么足。我从事动迁工作这么多年,对于我们街道的人员能这么不讲条件、为了工作全身心的投入,感到惊喜和高兴,我想这也是为什么我们的动迁工作能如此突出的关键所在。
一是政策从严,规范操作。动迁工作事关老百姓的切身利益,只有用好公平尺,端平一碗水,才能赢得百姓心。在动迁中,我们做到了坚决严肃政策,严格执行动迁补偿标准,依法操作核量、评估、公示、补偿等手续完备,动迁程序符合政策规定,无违反规定、突破政策的行为,保证先动迁和后动迁一致、上级政策和下级执行一致。
二是领导重视,组织缜密。为确保各项动迁工作快速推进,我们重新调整了动迁工作领导小组和人员分工,采取“一把手”负责制,健全动迁组织机构,整饬动迁队伍,加强动迁力量,定期召开动迁会议,通过“5+2”、“白加黑”的工作模式,突破常规,加快进度,确保在规定的时间内完成动迁任务,保证各项工程建设按期推进。
三是思想统一,信心坚定。首先,党委班子成员统一思想,坚定信心。在多年形成的重点户、难点户面前,下决心克服困难,始终坚信“办法总比困难多”的思想,真正扑下身子,深入一线解决问题,想方设法完成动迁任务。其次,各科室动迁工作人员下定决心,排除万难,上下合力攻坚,街道上下拧成一股绳,誓要按照新区党工委、管委会的要求全面完成动迁任务。
四是措施得当,进展顺利。由于我们街道始终坚持书记、主任挂帅一起抓动迁的工作路数,亲自指挥召开各种会议,研究解决重点问题,亲自约谈重点滞迁户,逐个攻克难点,充分体现了对动迁的重视程度,极大地激发了一线动迁工作人员的工作热情;副主任、副书记包村、包项目,主要领导的亲历亲为,提振了工作信心,形成了完不成任务决不罢休的工作态势。同时我们实行任务层层分解,将各村作为动迁工作的第一责任人;机关干部包村、包户,动迁小组各司其职、各负其责。
五是审查力度大,违规行为少。我们建立的地上物清点三联单制度、集体设施评估制度和动迁补偿合议会制度,严格对照补偿标准开展督查、检查,通过工作组清点、专家评估、现场审核、财政审计、动迁合议、公示等方式,加强了对动迁工作各环节的监督,增强工作透明度。遇到重点问题提交党工委会议统一研究解决,确保了政策执行规范化、透明化。对于群众投诉和反映的问题,认真组织内查外调,实地核查,及时纠正工作失误和出现的错漏,切实做到公开、公正、公平,确保动迁居民利益不受损。
六是信访工作及时,越级访没有发生。街道各科室对因动迁工作产生的信访,都能及时解决;不能及时解决的,也施行限期解决。对上访人提出的无理要求,解释清楚,按原则办事,没有作出不符合规定的许愿或乱开“口子”,没有出现因动迁问题而发生严重影响辖区稳定的事件。
(三)回迁楼建设稳步推进,基本实现当年动迁当年上楼 目前,4期A区回迁楼计划建20栋,现已完工16栋,交付使用1793套,其中四期A区4#、5#、6#、8#因动迁未完暂时未建。4期B区计划建42栋,现已完工27栋,外网施工于近期就会启动。至此,得胜街道一期、二期、三期、四期回迁楼共完成43栋,交付使用4529套,累积安臵回迁居民7700余人,还有628户(自然户)已签协议但未分到楼源,街道还有大约6416人未动迁上楼。
(四)造林绿化成绩突出,辖区环境大为改善
自新区青山生态系统工程启动以来,街道立即组织人员进行造林规划、整地、苗木采购、栽种等工作。作为全区造林任务的重要地区,今年街道造林共花费6430万元、出动作业机械1100台次、造林工作人员万余人次,完成植树面积3000亩,超出计划200%还多,共栽植板栗、核桃、柿子等经济树种102万余株,超出计划113%,提前超额完成了新区下达的任务指标。由于近几年来我们进行了大面积的造林绿化,目前街道的生态环境和生活环境都有了极大的提升。
(五)社区建设逐步完善,居民生活质量稳步提升虽然我们街道的社区管理和服务工作起步晚,经验少,但通过学习和借鉴其他街道成型社区的工作模式和办法,以“丰富服务内涵、创新服务机制、提高服务质量”为要求,力争把社区建设和服务工作做到居民的心坎上。一是由社区牵头,志愿者加入,成立了孤寡老人帮扶对子,已结成帮扶对子50余个,极大的增强了邻里间的感情;二是以“和谐家园”为主题,举办名为“同一片蓝天、同一个梦想”的庆六一文艺汇演活动,为在社区生活的孩子提供尽可能的服务;三是不断加强社区硬件水平。将现有社区活动基地扩大,增设桌椅、黑板、投影仪等设备,新设立一个图书管理室,现有藏书近20xx套,丰富社区居民文化、体育活动。
(六)辖区综治、信访、安全、卫生工作进一步加强
一是辖区发案数明显下降。年初至今,刑事案件23件、盗窃案件17件、治安案件28件、无命案发生;二是社会稳定工作形势良好。已累计接待来信、来访群众180余人次,矛盾调解成功率达到98%,,未发生一起进京、到省、市越级上访案件;三是辖区安全状况良好。建立安全生产、护林防火和防台防汛责任制,已组织10次安全生产大检查,查找安全隐患106处,下达整改指令书5份,整改率达100%,护林防火和防台防汛采取各级领导干部包干制,目前我街道辖区内未发生一起森林火灾和重大防汛安全事故;四是辖区卫生环境明显好转。街道将回迁小区和主干路的环卫清理工作承包给物业公司,街道负责监督其工作情况。城管采取联合执法对辖区违建进行清理,共拆除清理各类条幅80多条,灯箱190多个,整治外广告牌匾200多处,清理野广告600多处。
(七)社会事业全面推进,居民生活不管改善
一是社会保障及时,服务百姓安居乐业。已为街道13584名动迁农民办理了失地保障,为7000人办理养老、医疗保险,给予医疗报销37人,累计报销9万余元;二是结合招商引资和产业结构调整,通过全面开展普惠制失业人员培训,推进失地农民稳定就业,已安臵各类就业人员200人;三是继续完善社会救助体系,扎实开展救助扶持工作。及时足额发放最低生活保障金和退伍军人、老复员军人生活补助,共计50万元。发动社会力量募集善款40万元,为解决弱势群体生产生活困难提供帮助。
(八)基层党建工作不断深化,引领作用进一步加强
一是深入推进基层组织建设工作。以“强化基层组织,全面推进征地动迁和项目建设”为主题,在村、社区、街道,分别开展“四议一审两公开”、“奉献社区”、“软环境建设”活动;二是深化“党建工作示范点”创建工作。区级示范点3个,充分发挥党建示范点的引领作用;三是实施“党组织书记目标承诺管理”。结合全年组织工作重点任务,在街道直属18个党组织中,制做党建工作目标管理责任状;四是全力组织好建党91周年纪念活动。开展表彰“一先两优”大会,走访老党员、老村级干部和生活困难党员和举办庆“七·一”文艺晚会等活动。
二、目前街道工作中存在的主要问题
上半年,街道的各项工作取得了不错的开端,但对照新区管委会下达的任务指标和客观发展形势,仍然存在着一些问题和差距,主要体现在以下几个方面:
1.由于全域动迁、土地规划制约及基础设施配套不完善等困难,招商引资难度加大,加上企业动迁或停产待迁等不利局面,使街道的财政收入增长不大;
2.由于华晨特种车、华立金港制药、珍奥核酸、引碧管线等重点项目及部分基础设施建设工程仍存在动迁补偿资金不足,以致相关地块动迁工作受到影响;
3. 多年滞留的动迁户,已形成了“夹生饭”、 “硬骨头”, 部分动迁户不仅漫天要价,无理取闹,还对政府的工作路数了如指掌,对动迁要求顽强抵抗,致使动迁难度愈来愈大、战线越拉越长,因此个别同志有了“厌战”情绪;
4.受街道财政收入所限,在民生工作上特别是社区建设和管理上的投入还无法满足辖区人民日益增长的需要;
上述问题需要在今后的工作中重点加以解决。
三、下半年工作任务
总体工作思路是:以动迁工作为中心,以为项目建设发展服务为宗旨,以全域城市化为目标,在经济、社会、文化建设等方面,走出新路子,创造新业绩,全力推进全域城市化进程。为实现上述目标,要着重做好以下几项重点工作:
(一)加强招商引资和财税增长工作,提升街道经济实力 牢牢把握“稳中求进、稳中求快”的总基调,依托金州新区新一轮开发建设的历史机遇和先进装备制造业园区的地缘优势,进一步加大招商引资力度。同时,要挖掘街道、村财税增长点,加强对街道、村资产管理,充分利用和发挥闲臵资产的作用,盘活闲臵资产,打造新的发展空间,培育新的经济增长点,确保完成今年管委会下达的任务。下半年我们要确保完成或超额完成固定资产投资亿元;实际利用外资250万美元;实际利用内资
亿元,;财政预算收入993万元。
(二)确保完成全年动迁任务,保证项目建设顺利进行 继续把动迁作为压倒一切的中心任务来完成,要继续保持高昂的斗志,不畏困难的工作激情,要在认真总结前期动迁工作经验,在全域动迁的基础上,突出重点工程,解决遗留重点户和难点户。在工作中:一方面,按照全域城市化和项目建设的要求,抢时间,赶进度,加快动迁进程,争取提前完成下半年动迁任务,暨居民1222户、企业22家、实现净地1156万平方米的工作任务。另一方面,要集中时间、集中力量,最大限度地破解动迁难题,集中解决历史遗留问题,对多年困扰园区场平、路网建设的疑难动迁户采取综合措施,超常规工作办法,耐心细致的做好思想工作,以蚂蚁啃骨头精神力争短时间内取得突破,确保华晨专用车、珍奥生物谷、拓展4号路和拓展7号路等新区重点项目顺利实施。
为此,我们要集中精兵强将,再接再厉,全力以赴推进动迁进度,把各项工作任务做细、做实、做透,在确保稳定的前提下,力求以最快的速度达到最好的效果。
1.坚定信心,顽强推进。继续深入动员街、村两级干部,强化职责意识,鼓足干劲,继续奋战,攻坚克难,扎实工作,努力完成管委会下达的动迁任务。
2.继续宣讲政策,明确规定界限。继续深入村屯,宣讲解读政策,明确禁止条款,强调政策的严肃性和连续性。告知有些政策坚决不能突破,打消个人幻想,服从政策规定。同时,明确动迁时限,制止观望等待。
3.实施阳光动迁,消除猜疑攀比。进一步完善动迁评估程序,强化公开机制,过程和结果与群众见面。鉴于前期情况,暂不公开有关账目。对群众集中反映和攀比突出的个案补偿情况进行调查,没有问题的解释澄清,发现问题的坚决调整处理。
4.研究有力措施,回绝无理要求,消除等待观望思想。对一些强硬、顽固的动迁“钉子户”,仅仅依靠说服教育和帮助感化方式去做工作,几乎没有作用。必须采取强制措施,强迁是不可避免的。在劝导的空间越来越狭小时,必须启动强迁程序,而且越早效果越好,越早越能起到威慑作用。
与此同时,街道负责动迁工作的牵头人,要继续组织和承担起自己分管的动迁项目和区域,坚持履行好自己的职责,继续发扬“无所畏惧、遇难不退”的工作作风,为街道的动迁大局做好服务。各村两委也要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,积极发挥村组织作用,充分利用“如实掌握一手情况,乡亲之间相互信
任”的优势,协助街道突破动迁难点。只要全街道上下心往一处想,劲往一处使,形成强大的工作合力,动迁难题就会迎刃而解。
(三)完善社区基础设施建设,提高居民生活质量
加速推进四期未完工程施工进度,让更多的动迁居民早日回迁新居。完善小区垃圾箱、绿化、路灯、监控等配套设施和基础设施建设,完善小区活动广场,丰富居民的文化生活。同时,继续与区有关部门进行沟通,重点做好生活服务区、邻里中心、行政服务区、教育卫生、娱乐产业的规划和建设,确保动迁居民早日享受到安静、干净、便捷、舒心的生活环境。
(四)巩固造林绿化成果,全力保证成活率
造林绿化是造福辖区人民、造福子孙后代的好事。农业管理中心要按照上级的指示和具体要求,把得胜的造林工作推向一个新的高点。要总结造林工作经验,进一步巩固上半年造林绿化成果,坚持管护落实到位,确保树木成活率,高标准地完成新区交给我们的任务。在此基础上我们要力求出精品、当示范,为新区添绿,为大连创建国家森林城市添彩。
(五)以实现三个转变为目标,推进社会事业全面发展 当前正值得胜大动迁之际,正在实现城市化、工业化和产业化,正在实现由农村向城市转变、由农民向市民转变、由传统农业向现代产业的三大转变。为此,我们要认真做好动迁后失地农民的社会保障,抓好失地人员就业安臵;继续加大扶贫帮困力度,努力解决好低收入群众的生活问题;继续抓好农村新型合作医疗,进一步缓解看病难、看病贵的问题;进一步抓好幼儿教育、职业教育和成人教育;加强对已征收土地的监督管理,建立完备的管理台帐,防止出现撂荒、二次补偿等现象;认真做好禽畜防疫和食品安全工作;进一步强化计划生育工作,确保不出现超生等问题;加强公用基础设施建设,进一步优化原有公用设施资源配臵,加强本地区水、电、供热等公用设施源点及配套网建设,全面推进街道各项事业健康发展。
今年是新区着力提升、全力实践、奋力跨越之年,全街上下要站在新起点、奔向新目标、展现新作风、再创新辉煌。各部门要不断研究新情况,明确新思路,解决新问题,全体共同奏响时代乐章的最强音,共同吹响科学发展、率先发展新跨越的冲锋号,共同唱响得胜美好明天的新凯歌。
我们要在新区党工委、管委会的领导下,按照年初确定的工作目标和工作重点,转变作风,提升效能,狠抓落实,加快发展,确保年度各项工作任务的完成,为明年工作打下坚实基础。
谢谢大家!
新区工作总结大会讲话 (十二)
尊敬的各位领导、老师们、同学们:
大家好!
我叫xxx,来自xx级测绘学院的一名普通学生。很高兴、也很荣幸能参加这次“学生工作总结暨表彰大会”,并作为学生代表在此发言,与大家一起分享我参加各类学术科技竞赛的一些经验,希望能对学弟学妹们有所帮助。
大学是一个智慧的殿堂、是一个风姿绰约的校园、是一个锻炼和提高自我能力的舞台......专业技能的提高,综合能力的提升是当代大学生应当具备的素质。用我喜欢的四个句子来说:知识之博大、能力之强大、视野之广大、志向之远大。因此,在大学,这个开放而又活泼的校园里,参加一些科技竞赛活动是非常有必要的。
比如说,最具代表性的“全国大学生挑战杯”(“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛和俗称小挑战杯的中国大学生创业计划大赛)。还有是“全国大学生数学建模竞赛”以及数学竞赛,网络知识大赛、CCTV英语口语比赛等等。
下面我着重讲两个参与范围较广、影响力较大、级别较高而且自己也亲身参与过的团体赛事。
首先,是数学建模竞赛,创办于1992年,每年一届,目前已成为全国高校规模最大的基础性学科竞赛,也是世界上规模最大的数学建模竞赛。我校(南昌校区)在20xx年有16只队参赛,有13只队获省级以上奖。
这项比赛,从选拔、培训、组队、比赛,历经半年的时间,期间老师会分阶段进行培训。
针对参加数学建模应该注意的那些问题,我自己总结的一些心得体会,或许能对同学们起到一定的帮助。
首先是要端正心态。有些同学去参加建模课程想去混一个学分,我觉得这样不仅学不到东西,反而会浪费你个人的时间。还有些同学想着一定得拿奖,花过多的时间,结果在这一段时间里把自己的专业落下了,得不偿失。同学们应该理智规划主要与次要工作,合理分配时间。
其次是个人兴趣。兴趣是最好的老师,从建模中找到乐趣。快乐地学习并坚持,成功非你莫属。
第三要团结合作:多与其他两位同学探讨一些问题,这样彼此之间能更好的形成默契。组队的三个人应该具备的条件:第一人应有较强的数学能力,能更快更准的建立新模型。第二个人的软件应用及编写能力过人,应该熟练掌握的软件有MATLAB、spss、c语言、AutoCAD以及Word、excel等基础软件。第三个人应该有不错的文笔,过强的语言编写以及排版能力。写完之后,应对作品仔细斟酌。还有多与老师沟通,真正想不出的,可以向老师请教。
第四是查找相关资料(参考文献)为自己的文章提供一些有价值的线索。同学们可以通过以下途径来查找:中国知网、百度文库、豆丁、国外文献,还有我校的阅览室,图书馆等等。
想要用数学知识在实际生活中有一次耀眼的展现吗?那么数学建模是最优的选择。
接下来,讲一下全国“挑战杯”课外学术科技作品大赛(江西省)的情况,今年5月份,我队在校领导和老师的带领下,赴赣南师范学院参加比赛,最终获江西省三等奖。
“挑战杯”在促进青年创新人才成长、深化高校素质教育、推动经济社会发展等方面发挥了积极作用,在广大高校乃至社会上产生了广泛而深厚的影响,它也被誉为当代大学生科技创新“奥林匹克”的巅峰之战。
“挑战杯”是层层选拔式的比赛。因此,同学们不能忽视比赛中的各个环节。可是好多同学在班上组了对,之后,从不过问,甚至连本队要做论文的题目都不知道。更有甚者,同学们在一起畅言:soeasy!就是control+c,然后control+v,论文就搞定了。
这不是在忽悠自己吗?“挑战杯”所需要的素质很高,从选题、查找资料、初稿、一直到完成整篇论文要花很多时间与精力。由于时间问题,关于怎样完成有质量的论文,在这里我不作过多的说明(如有同学还有疑问,我们私下探讨)。
今年的“第八届挑战杯中国大学生创业计划竞赛”也拉开了序幕,希望大家踊跃报名,认真准备,为学校争光,为荣誉而战。
同学们在参与各种比赛的同时,应当加强自身的基础课程的学习,学好数学,英语,编程,专业课程以及相关课程等等,都会对你参加各类比赛有很大的帮助。
最后,我想借用两院院士(中国科学院、中国工程院院士)李德仁教授来我校作报告时讲的四句话与大家共勉:努力学习,不断思考,勤于实践,大胆创新。
谢谢大家!
新区工作总结大会讲话 (十三)
尊敬的各位领导、老师,亲爱的同学们:
大家下午好!
我是来自电子信息工程系08级自动化专业的唐景天,很荣幸能够站在这里代表全院受表彰的学生发言。首先,我向今天所有获得表彰和奖励的集体和个人表示热烈祝贺,并代表所有被表彰的学生,向一直关心、爱护、帮助、支持我们的学校领导、老师们表示衷心感谢!
进校学习两年来,伴随着学校的发展,我个人通过努力学习,取得了较好的成绩。连续两年专业考试总成绩第一,综合测评总成绩第一,获得国家励志奖学金、校级一等奖学金,并被评为“三好学生”、“十佳学生干部”、“社会实践先进个人”、“优秀青年志愿者”、“优秀团干部”,今年,又被推荐为国家奖学金候选人。这些成绩和荣誉的取得,与学校各级领导的关心和爱护、老师们的谆谆教导和朝夕相处的同学们的帮助和支持是分不开的。
成绩的取得并不是朝夕之功,这需要我们不懈的努力。人生不是享乐,也不是悲苦,是行动。每个明天,我们都应发现比今天更进一步。未来对谁都是一个未知数,我们所能把握的只有现在。珍惜现在,奋力拼搏,我们才会成功。我们伟大的祖国经过60多年的发展,政治、经济、科技、文化各个方面都取得了举世瞩目的成就,综合国力在世界上屈指可数;我们美丽的母校经过60年的磨砺,在人才培养、科学研究、校园建设、服务社会等各个方面取得了斐然的成绩,办学实力明显增强。当前,社会的大环境和学校的小环境都为我们增强了前进的信心和勇气,提供了发展的空间和平台,我们要抓住机遇,勤奋刻苦,努力学习,勇于实践,锤炼自己,续创辉煌。
作为当代大学生,我们承前启后、继往开来,是未来社会的主力军。党和人民对我们寄予无限希望,祖国的未来要靠我们去创造。我们将进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;坚持正确的人生发展方向,走德智体美全面发展的成才之路;勇敢的肩负起历史使命,自觉服务祖国,无私奉献社会,在实现中华民族伟大复兴,全面建设小康社会的伟大事业中建功立业。
最后,祝愿各位领导、老师身体健康、工作顺利!各位同学学习进步、生活快乐!祝愿我们的学校明天更加美好!
谢谢大家!
新区工作总结大会讲话 (十四)
同志们:
我局_工作深入贯彻党的xx届五中、六中全会和县委xx届三次全体(扩大)会议精神,进一步加强和完善_工作制度,提高_信息员的理论政策及业务水平为操手。_工作紧紧围绕县委中心工作和积极配合支持局党支部工作,为维护我局团结与稳定和各项工作任务的圆满完成做出较大贡献。现将具体工作总结如下:
一、加强政治理论学习,提高非党人士的思想觉悟和政治素质
_工作要求“思想先行,理论为先”。为全面贯彻落实这一精神,切实加强统一战线工作,充分发挥统一战线不可替代的重要作用,最大限度地团结和调动非党人员积极性,局党支部在组织学习的时候,同时要求非党人士参加,适当时候组织学习_理论知识,积极参加县_部组织的各种活动。
二、高度重视人才培养工作,注重培养非党派人士 近年来,局党组织坚持尊重知识、尊重人才的理念,以提高干部“三大能力”建设为出发点。在干部任用及党外干部的政治安排上,积极开拓做好党外知识分子的新路子,大胆使用和推荐非党干部。
三、增强非党人士的责任感,推动工作快速发展为使政治协商、民主监督、参政议政更加规范化、制度化、长期化,形成了良好的党外人士参与机制。以高度的责任感和使命感积极参与我局的民主管理和民主监督,让党外人士广开言路,各抒已见,收到了很宝贵的意见和建议,为招商引资工作的深入推进起到了积极的作用。
四、健全组织机构,完善各项制度
今年,我局及时调整充实完善了由局长任组长,_工作领导小组下设办公室,由局办公室具体负责对_工作的开展。同时,在原有各项制度的基础上,进一步完善_工作制度,出台了相应措施,并确保了_工作所需经费,使_工作做到了年初有计划、年终有总结、操作有章可循、做事有经费保障的健康机制。
总之,_工作任重道远,我们将千方百计、不遗余力,把_工作做细、做好,争取来年的_工作开展的更加卓有成效。
新区工作总结大会讲话 (十五)
尊敬的王市长,各位领导、各位同志:
根据市政府安排,今天我们创新会议形式,集中召开政府办公室、机关事务管理局两个部门的年度总结会议,这充分体现了政府务实高效的工作作风和对做好服务保障工作的高度重视。市委、常务副市长王正喜同志今天也亲临会议,并将作重要讲话,这对我们是极大的鞭策和鼓舞。下面,我先就政府办公室工作讲两点意见:
一、20xx年工作回顾
过去的一年,市政府办公室紧紧围绕市委、市政府工作中心,以创先争优为主线,高标准要求,高效率工作,高质量服务,充分发挥中枢协调作用,圆满完成了各项目标任务,先后荣获了省政务信息先进单位、市目标考评先进单位、市创新创优一等奖等多项表彰。
一是参谋助手作用进一步发挥。政策研究有新成果,牵头开展向省争取专项扶持政策工作,促成了省委省政府23号文件的顺利出台,为加快我市科学跨越发展注入了强大动力。文稿质量有新提高,倡导出精品文字,共撰写领导讲话、汇报材料、会议纪要等各类文稿700多篇、500多万字,特别是今年的政府工作报告,语言精练、文风朴素、内容实在,受到与会代表一致好评。调查研究有新气象,围绕推进县域经济发展、白马湖退圩还湖、城乡统筹发展等课题,完成调研报告和理论文章70多篇。政务信息有新位置,编印《要情快报》249期、《专报信息》125期,上报信息在全省排名较20xx年上升4位,网站信息报送工作在全省地级市中唯一获得“省政府门户网站内容保障工作一等奖”。
二是统筹协调能力明显增强。服务议事决策,超前对政府领导年度、季度、每月、每周工作安排提出建议,面向社会征集对政府工作的意见,做好政府各项例会的组织和服务工作。狠抓督查督办,对政府重点工作、城建重点项目、民生实事工程等推进情况实行全程督查、跟踪问效,共开展督查112次,编发《督查专报》42期、《督查通报》18期,承办市长批示转阅件230件。加强应急管理,进一步完善应急管理工作体系,增强应急反应能力,及时处置10多起突发事件;坚持24小时值班制度,保证了上传下达无间断。推动项目落实,促成了敏实集团电动汽车等重大项目顺利落户,接待了台玻集团总经理等重要客商,参与组织了市政府赴福建、浙江招商等重大活动。服务企业招工,推动校企合作,疏通招工渠道,有效缓解了招工压力。
三是综合保障水平不断提高。文电处理规范及时,确保了公文运转顺畅、准确、安全、保密,共办理各类文件5000多件。会务接待严谨细致,做到准备充分、组织严密、程序规范、服务周全,共承办大型会议129次,完成接待任务896批次、9546人次。后勤保障高效低耗,切实抓好设施检修、物品采购、财务管理、绿化保洁、安全保卫、报刊发放和出行保障等工作,着力营造清洁、舒适、安全的工作环境;强化对用水、用电、用油和办公易耗品使用的监督检查,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。
四是服务群众理念充分体现。认真落实建议提案,共办理市人大建议198件、市政协委员提案333件,办复率达100%,满意率在95%以上。真诚回应群众诉求,市长公开电话受理群众投诉、举报、咨询、建议等有效问题19265件次,综合办结率达100%;办理《省长信箱》来信109件,办复率达100%。扎实推进信息公开,督促整改存在问题,切实抓好政府门户网站升级改版、内容保障、依申请公开、新闻发布等工作。热心开展挂钩帮扶,抓好水冲村、城南社区扶贫济困工作,开展走访慰问100多人次,落实资金40多万元,实施帮扶项目6个,解决就业岗位6个。
五是奋进和谐氛围更加浓厚。全办同志都能以事业、工作、大局为重,互相尊重,以诚相待,加强沟通,密切协作。牢固树立“马上办、零差错、争一流”工作标准,深入开展“七个不太在意”、“五个不应该”讨论活动,大力推进道德品质、学习能力、纪律素质“三大建设”,全办同志的责任意识、敬业精神、纪律观念进一步增强,工作效能显著提高。坚持“德才并举,以德为先”的选人用人标准,引导党员干部诚实做人、踏实做事,一批同志得到提拔重用。组织了春节团拜会、职工运动会等团体活动,尽力解决个人实际困难,做好健康体检、生日祝福、老干部慰问等工作,增强了团队凝聚力。
以上成绩的取得,是市委、市政府领导关心帮助的结果,是办公室领导班子通力协作的结果,更是全体干部职工辛勤努力的结果。在此,我代表市政府办公室领导班子,向大家表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足,主要表现在:工作的主动性、预见性和精细化程度还不够,精品文稿特别是对全局有指导、前瞻性强的调研文章还不多,一些规章制度还没有完全执行到位等。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年是我市全力实施“”规划、全面落实省市党代会精神的重要一年。今年政府办的工作思路是:以服务大局为己任,以“提质、提速、提效”为目标,以加强能力建设为保障,大力弘扬“敬业奉献、创新进取、团结实干、诚信低调”的优良作风,重抓大事,细管小事,多办实事,善解难事,努力在参谋辅政上有新作为,在优化服务上有新突破,在自身素质上有新提高。重点要完成八大任务:
——抓调研谋全局。围绕全市总体发展战略和阶段性工作重点,主动研究政策、研究情况、研究问题,每个业务处室要完成2篇以上高质量的调研报告。
——抓文字出精品。突出“准、好、快”,超前谋划每一份讲话,精心起草每一篇文稿,着力提高工作贴近度、视角新颖度、领导满意度和群众认可度。
——抓信息争前列。宽渠道搜集,严标准筛选,高质量编报,力争政务信息工作在全省位次继续前移。
——抓协调聚合力。多做沟通信息、平衡利益、化解矛盾之事,保障重大决策顺利通过、重大活动顺利举办、重点项目顺利推进、疑难问题顺利解决。
——抓督查促落实。组织督查活动100次以上,市长批示办结率、人大建议和政协委员提案办复率、《省长信箱》办复率、市长公开电话综合办结率均达100%,确保件件有着落、事事有结果。
——抓管理建机制。建立健全应急值守、文电办理、电子政务建设、新闻联络等工作机制,确保规范有序运行。
——抓服务求满意。接待、会务、后勤工作要严谨细致、热情周到,不断提高综合保障水平和服务对象满意度。
——抓队伍强素质。全面加强干部队伍思想作风、业务能力、机关文化建设,不断提升综合素质、增强履职能力。
围绕完成上述目标任务,要着力把握三个方面:
(一)在积极作为中保障政府高效运转。
办公室是政府的运转中枢,每一项工作做得如何,都直接影响政府运转效率。我们要明确角色,找准定位,当好领导参谋助手,保障政府各项工作有条不紊、快速推进。
一要用心谋事,让领导省心。当好参谋是办公室的一项重要职责。领导提出思路,我们要协助完善;领导作出决策,我们要制定方案;领导勾勒蓝图,我们要描绘细节;领导确定目标,我们要考虑路线。围绕发挥参谋作用,大家要学会换位思考,站在领导的立场、角度和位置考虑问题,熟悉领导的思维习惯、讲话风格和工作方法,留心领导平日对某些问题的看法、评价和指示;要深入一线调查研究,将基层和群众关注的热点、难点问题反映上来,特别是要发现不易进入领导视线的潜在性情况;要提高以文辅政水平,用高质量、高水平的文稿、调研报告、政务信息展现谋划成果,引起领导关注,争得领导采纳。
二要稳重行事,让领导放心。在领导身边工作,首先要成为领导信赖之人。要忠诚可靠。始终保持清醒的政治头脑,在重大问题、原则问题、敏感问题上,不人云亦云,自觉维护市委、市政府的权威。要遵守保密纪律,不探密、不泄密、不信谣、不传谣、不散布政治笑话。要善于协调。搞好上下左右的关系,对有关工作分歧,要站在全局高度,听取各方意见,通盘考虑,综合权衡,凝聚共识,形成合力。协调中要注意方式方法,防止因自身失误引起领导间的隔阂、部门间的摩擦。要低调谦逊。正确摆正位置,注意言行举止,对领导要尊重服从,把握分寸;对基层的同志和群众,要以礼相待,热情大方,不耍派头,不打官腔,
坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
三要周到办事,让领导安心。要统筹安排,注意研究和把握各个时期、每个阶段政府工作的特点,在忙乱中讲规律,在繁杂中理头绪,在被动中求主动,凡是重要事项和重大活动,都要超前谋划、提前运转、精心准备。要注重规范,进一步完善调查研究、公文处理、政务信息、应急值守、会务筹备、人民来访、后勤接待、财务管理、车辆管理等工作制度,从政务服务到事务管理,从外部协调到内部运转,都要遵守制度、符合程序,从源头上避免工作差错。要保障到位,紧贴领导需求进行全方位服务,交待的事情要办好,分配的材料要写好,日常的生活要照顾好,出行的安全要保证好,尽力创造良好的工作条件。
(二)在严格要求中打造一流服务品牌。
办公室工作的特殊性、重要性和影响力,要求我们必须保持工作的先进性,将争创一流作为不懈的追求,为领导、基层部门和群众提供优质高效服务。
一要打造一流素质。我们要将学习作为立身之本,无论工作多忙,都要及时“充电”,向书本学、向实践学、向领导学、向同事学、向基层学,不断积累提高,形成与岗位要求相匹配的能力素质。要具备深厚的理论功底,系统深入学习_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要论述,不断提高理论素养,增强执行党的基本路线和大政方针的自觉性与坚定性。要具备较高的政策水平,及时学习领会上级最新决策部署,吃透相关讲话、文件精神,并了解产业发展、规划建设、财税金融、社会事业等领域的政策规定,准确把握政策界限。要具备娴熟的业务技能,掌握调查研究、文稿起草、公文处理、综合协调、公务接待等工作方法,做到“张嘴能说、提笔能写、遇事能办”。
二要锤炼一流作风。加强作风建设是办公室各项工作取得成功的重要法宝。要雷厉风行。增强效率观念,对政府部署要速决速行,落实领导指示要立说立干,处理重要工作要即说即行,养成“今日事今日毕、重要事超前办”的良好习惯。要严谨细致。办公室工作无小事,摆错一个席卡,写错一个字,用错一个标点,都会造成不良影响。要杜绝凭经验、凭感觉的轻率行为,将严谨细致体现在自己经手和处理的每一项工作中,切实做到零失误、零差错、零缺陷。要密切合作。办公室工作是一个有机的整体,各条线、各处室之间要在分工负责的基础上,加强沟通协作,把办文、办会、办事和信息、调研、协调工作统一起来,发挥整体效能,不能只管局部、不顾全局,更不能发生推诿扯皮现象。要不怕困难。困难无处不在、无时不有,工作中总会出现一些超出预见、从未经历、挑战极限的难题。我们必须克服畏难情绪,知难而进,迎难而上,攻坚克难,在排除难题中增强信心、丰富经验、提升本领。
三要争创一流业绩。古人讲,“取法乎上,得乎其中;取法乎中,得乎其下;取法乎下,得乎其无”。各项工作不能满足于“过得去”、“一般化”,而要力争“过得硬”、“站前列”。质量要上水平。树立“完善再向前跨一步就是完美”的理念,对任何工作,要么不做,要做就争取做到最好、做到极致,起草每一篇文稿,接打每一个电话,准备每一次会务,接待每一位宾客,制发每一份文件,都要经得起推敲、不留下遗憾。创新要求突破。创新是工作进步的源动力。墨守成规、按部就班只会走向平庸、趋于落后。我们要努力超脱于常规、被动、重复的工作,创新工作理念、机制和方法,打破老规矩、老套路的束缚,努力走出新路子、干出新特色、取得新业绩。落实要见真功。办公室必须成为推进政府决策落实的“急先锋”。对领导交办、党组决定、职责范围的工作,要不谈条件、不讲理由、不折不扣地贯彻执行。要强化工作责任制和责任追究制,凡因工作不力造成不良后果的,将严肃追究相关责任人的责任。对相关单位存在的一些消极落后现象,要敢于督查、敢说硬话、敢于较真,确保政府决策得到落实。
(三)在自重自励中实现人生最大价值。
办公室工作辛苦、艰苦、清苦,但也培养人、历练人、锻炼人,充满挑战和机遇。大家要爱岗敬业,恪尽职守,凭杰出的才干赢得认可,靠优异的业绩赢得重视,以良好的形象赢得尊重,努力干出一番事业来。
一要珍惜岗位,敬业奉献。办公室同志加班加点是常事,许多人长年累月超负荷工作。我们既然选择成为办公室的一员,注定要作出很多牺牲。要充满热忱,投入全部精力,充分释放潜能,在忙碌中享受生活、在艰辛中体验乐趣。要吃苦耐劳,殚精竭虑,夙兴夜寐,任人难任之劳,承人难承之重,挑人难挑之担。要甘于奉献,正确看待个人利益得失,谋事不谋利,不图“等价交换”,不计“投入产出”,把心思花在工作上。有作为才会有地位,从这个意义上讲,工作也是为自己干的,作出了努力领导和同事都会看得到。
二要珍惜缘份,维护团结。大家从四面八方汇聚到一起共事,这是组织的安排、事业的需要,更是难得的缘份。我们既要做战友,更要做朋友。每个人都要有容人容事、不计恩怨的雅量,相互谅解、坦诚相见的气度,闻过则喜、从善如流的胸襟,相互尊重、相互信任、相互支持,做到政治上志同道合,思想上肝胆相照,工作上密切协作,生活上相互关心,感情上融洽相处,用心维护办公室团结和谐的局面,依靠集体的力量、大家的帮助为自己赢得更多的发展机会。
三要珍惜自己,廉洁自律。廉贪一念间,荣辱两重天。办公室同志虽然没有领导权力,但岗位特殊,涉及的人、事和利益关系很多,廉洁自律尤为重要。我们一定要把干净干事作为做人、从政、为官的底线,对组织、家庭和个人负责。对法纪要常怀“敬畏心”,能做什么,不能做什么,都要了然于胸、铭记于心,绝不逾越制度这条红线、碰及纪律这条警戒线、触犯法律这条高压线。对名利要常怀“平常心”,不争权力大小、角色轻重、待遇薄厚、功过多少,留一份宁静为自己,存一点淡泊在心间。对诱惑要常怀“明白心”,不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去,更不允许借领导的名义、打办公室的旗号拉关系、谋私事。
同志们,新一年的征程已经开始。让我们在市委、市政府的坚强领导下,立足更高起点,瞄准更新目标,团结奋进,扎实工作,不断开创办公室工作新局面,为淮安的发展事业作出应有的贡献!
新区工作总结大会讲话 (十六)
20xx年,庆阳市供销社按照市委、市政府和省供销社的安排部署,坚持科学发展观,坚持为农服务方向,全面贯彻落实_40号、省政府7号、市政府206号文件精神,以深化供销社改革发展为目标,突出抓好基层组织新建和规范提升,积极推进“新网工程”建设,大力发展社属企业,扎实搞好为农服务,各项工作进展顺利,现汇报如下:
一、重点工作进展情况
1、目标任务
主要经济指标。截止10月底,全市供销系统商品购进总额完成亿元,占计划,农副产品收购完成
亿元,占计划,商品销售总额完成亿元,占计划,售给农民的农业生产资料完成亿元,占计划,实现利润总额万元,占计划。
基层组织建设。全市规范(注册登记)基层供销社13个,占年计划100%;新建专业合作社17个,完成注册登记9个,占年计划,创建示范专业社4个;新建村级综合服务社80个,占年计划100%。
“新网工程”建设。组建龙头企业2户;规范完善配送中心20户;新建农家店、便民店40个;新建超市8户,全面完成计划任务。
特色农产品基地建设。完成黄花菜、白瓜籽等特色农产品生产基地16816亩,占年计划140%。
2、重点工作
规范基层供销社,提升服务功能。一是加大项目和资金扶持。市县(区)供销社积极推荐,为符合条件的基层社争取省社补助资金。市社投资15万元,为基层社(专业社)配发了农资配送专用车10辆。各县(区)社积极筹措资金68万多元,为基层社入股。增强基层供销社实力。二是市供销社深入调查研究,结合总社、省社要求,制定了基层组织建设标准并下发各县(区)社,规范基层社建设。三是鼓励支持基层社实施基层设施建设项目,改善基层社面貌。20xx年,桐川、驿马、板桥、悦乐等一批基层供销社实施了改、扩建工程。庆城县马岭供销社注册资金170万元,占地面积6826平方米,今年投资300万元,新建营业用房50间,维修34间,农资配送、日用消费品、农用机械及配件维修分区经营,年销售额达到1000多万元,实现利润可达40多万元。正宁县五顷塬供销社是县社今年入股新建的基层供销社,共投资350万元,日用品超市,农资超市、农副产品收购门市面积均达到100平方米以上,院内经营停车住宿,形成了前店后院综合经营服务实体。
推进“新网工程”建设,健全服务体系。一是继续完善和强化农资配送服务网络功能。以庆阳农资公司、庆阳万安农资公司为龙头,积极协调帮助企业与基层社、专业社和村级服务社对接,推进农资连锁配送经营和农资系列化服务,农资网络功能日趋完善。二是以再生资源回收利用网络建设为重点。年初,市社成立了庆阳市再生资源回收利用协会,以协会为依托。整合力量,规范经营行为,加快再生资源回收利用网络建设,同时,制定了《庆阳市再生资源回收利用网络建设规划》,指导各县区社积极培育龙头,布设网点,取得了较好成效。正宁县社筹资兴建了兴发再生资源回收利用有限公司,华池县新建了隆兴废旧金属回收有限公司。环县供销社争取县政府出台了《环县废旧地膜(塑料)回收资金补助办法》,由县供销社执行对收购点的财政补贴,已建成废旧地膜加工企业2户,回收网点27个,废旧地膜回收加工网络基本形成。
帮办领办专业合作社,促进助农增收。立足区域农产品优势,以助农增收为目标,积极帮办领办农民专业合作社。镇原县供销社帮办成立了广盛马铃薯种植专业社,入社社员230人,年内,专业社开展技术培训12期,参训人数3200多人次,组织供应优质种薯55吨,引导2356户农户种植脱毒马铃薯7068亩,产量达到万吨,助农增收840多万元,宁县湘乐镇方寨村是全县出了名的贫困村,人均收入不足600元。为了摘掉贫困的帽子,县供销社大力支持,帮助村上成立了恒兴果业专业合作社,入社社员2315人,建办基地面积3000多亩,专业社给社员统一提供种苗,统一供应化肥农药,统一技术指导,统一管理服务,统一组织销售,平均亩产值达到3000元左右,人均年增收1000多元。
狠抓项目建设,增强发展后劲。坚持发展抓项目,以项目建设增强实力,凝聚合力,项目建设成效明显。截止10月底,争取到国家、省财政项目扶持资金234万元,其中“新网工程”建设项目2个,扶持资金217万元;省社基层社建设项目3个,资金17万元。共实施项目21个,完成项目总投资9453万元,占计划。中庆公司白瓜籽加工并购项目、九星物资公司再生资源回收体系建设项目、金点子建材机械设备公司实用新型砖瓦制造项目等一批项目正在积极实施,系统实力增强,发展步伐加快。
发展社属企业,壮大服务实力。以资金投入为纽带,发展社属企业,密切与企业的联系。市社积极筹措资金,给庆阳供销鑫源农产品公司、庆阳万安农资公司增加了入股资金;通过开展联合,以入股方式吸纳庆阳九星物资公司、庆阳森源工程技术服务公司为市社直属企业。这两户企业的加入,对推动全市再生资源回收利用网络建设发挥了积极的作用。
二、20xx年工作打算
20xx年全市供销社工作总体思路:以科学发展观为指导,认真贯彻_40号、省政府7号、市政府206号文件精神,坚持合作制原则,坚持开放办社宗旨和为农服务的方向,紧扣“一个主题”(加快供销社创新发展),突出“两条主线”(构筑农村现代流通体系、农业社会化服务体系),围绕“三个重点”( 基层组织建设、“新网工程”建设、帮办领办农民专业合作社),增强实力,完善体系,提升为农服务功能,为促进全市农业发展、农民增收、农村繁荣做出新贡献。重点抓好五项工作:
一是着力规范提升基层社。注重抓好基层社规范提升、增强实力和完善功能。一要规范注册登记。把基层社办成以有限责任公司性质注册的经济实体,加挂基层供销社牌子,县社要参股或控股;二要把基层供销社办成一个单位,前店后院,多种经营,功能完备,成为乡(镇)政府服务三农的重要合作组织;三要积极开展试点,在基层供销社建立党组织。通过建立党组织,加强与乡(镇)党委的联系,增强供销社的凝聚力。四要抓大抓强。20xx年要规范提升基层供销社8个,着力培育2-3个年销售过千万元、资产上百万元的省级示范基层社;五要创建基层社品牌。以庆阳市“南梁红色旅游胜地”建设为契机,着力打造“甘肃南梁基层社”品牌,积极向全国供销总社申报“全国示范基层社”项目,争取获得命名和资金扶持。
二是加快推进“新网工程”建设。一要继续完善农资流通网络,进一步加强市、县农资网络龙头与基层网点的对接,不断扩大配送中心、农家店的覆盖面。全年新建农资连锁店16个,实现农资连锁配送率力争达到60%。二要重点抓好再生资源网络建设。新建再生资源收购加工企业4个,乡(镇)回收站40个,村(社区)回收点100个。积极争取市、县(区)政府在政策上、资金上的支持,形成网络优势。三要推进日用消费品网络建设,大力发展乡、村级日用品便民店,全年新建小超市8个,累计达到104个,改善农村消费环境,方便群众生活。
三是积极帮办、领办农民专业合作社。要把帮办、领办农民专业合作社作为供销社增强自身活力、提升为农服务功能、创新组织体系的重要内容。积极围绕特色产业发展专业合作社,大力推行专业化生产、品牌化经营,增强农产品市场竞争力,促进农产品流通,增加农民收入,使专业社成为农民增收致富的平台。一要开展试点,按照一乡(镇)一村或一个产业建办一个专业合作社的思路,制定农民专业合作社发展规划。20xx年每个县(区)社先办1个,逐步推广。二要拓宽合作范围,创新合作方式。供销社帮办、领办的专业社要积极引导农民以资金、土地或劳动力入股,成为专业社社员,与专业社结成利益共同体,实现紧密型合作。三是基层供销社要以领办、入股等方式参办专业社,发挥协调、组织、管理职能,与专业社形成优势互补、资源共享,使供销社的资金、设施、渠道和技术等要素得到充分利用,从而发挥供销社为农服务功能。四要加强示范专业社建设。市县区供销社要集中力量,整合资金,上下联动,着力培育一批规模大、效益好、运行规范、带动能力强的示范专业社,以点带面,推动农民专业社发展。
四是扩大特色产业化经营。按照“龙头企业+专业社+基地”产业化经营模式,指导市、县两级社属农产品龙头企业扩大生产规模,重点组织供销鑫源、合水蓓蕾、庆城腾阳等企业搞好农产品收购、加工、销售,提高效益。抓好庆阳陇清瓜菜、合水新兴农产品、正宁宫河大葱、镇原地椒茶、宁县科农专业社示范基地建设,当年建设黄花菜、白瓜子、苹果、大葱等特色农产品基地120xx亩,其中示范基地 3000亩。以市黄花菜协会为平台,加强龙头企业与专业社、种植大户对接,延伸产业链,扩大规模经营。
五是项目争取实现较大突破。在抓好中庆公司、九星物资公司、合水蓓蕾公司和板桥供销社4个在建项目同时,加大项目争取,重点组织做好华池县南梁供销社“全国示范基层社”建设项目论证申报工作,力争年内全国供销总社批准立项。着力抓好全省农村基层社建设项目争取工作,力争省财政补助资金项目5个,其中单列华池县南梁供销社扩建项目一个,得到较大额度资金扶持。争取国家农业综合开发新型合作示范项目扶持龙头企业2个、专业社2个,争取中央财政扶持资金400万元。争取“新网工程”项目2-3个,实现项目争取工作的较大突破,推动供销社大发展。